Décision du Comité central du Parti communiste chinois relative à plusieurs questions majeures concernant la poursuite persévérante de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti

Information de CCTV.com (Xinwen Lianbo) :

Décision du Comité central du Parti communiste chinois relative à plusieurs questions majeures concernant la poursuite persévérante de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti

(Adoptée le 29 octobre 2026 par la cinquième session plénière du XXe Comité central du Parti communiste chinois)

La cinquième session plénière du XXe Comité central du Parti communiste chinois a dressé le bilan des grandes réalisations et de la précieuse expérience de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti dans la nouvelle ère, analysé la situation et les tâches auxquelles sont confrontés actuellement et pour la période à venir la gestion, la gouvernance, la revitalisation et le renforcement du Parti, et pris la décision suivante sur plusieurs questions majeures concernant la poursuite persévérante de cette application.

I. Importance, urgence et exigences générales de la poursuite persévérante de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti

1. Le Parti communiste chinois est né pour le peuple et s’est développé grâce au peuple. Fondé à un moment où la nation chinoise était en péril, il s’est développé et renforcé au cours du processus historique de lutte pour réaliser le grand renouveau de la nation chinoise. Il a uni et conduit le peuple de toutes les ethnies du pays dans l’accomplissement de grandes réalisations au cours de la révolution de démocratie nouvelle, de la révolution et de l’édification socialistes, de la réforme et de l’ouverture et de l’édification de la modernisation socialiste, ainsi que du socialisme à la chinoise de la nouvelle ère. Il a écrit l’épopée la plus grandiose des plusieurs millénaires d’histoire de la nation chinoise et présenté au monde l’image d’un parti marxiste résolument confiant, fort et puissant.

Si le Parti communiste chinois a pu aller de victoire en victoire, c’est parce qu’il nourrit le noble idéal communiste, se voue à l’œuvre millénaire de la nation chinoise, s’attache à rechercher le bonheur du peuple chinois et le renouveau de la nation chinoise, et a toujours accordé, à toutes les périodes historiques, une grande importance à sa gestion et à sa gouvernance. Il a eu le courage de défendre la vérité et de corriger ses erreurs, et n’a cessé de se renforcer en résolvant ses propres problèmes par ses propres forces et grâce au soutien du peuple, devenant le solide noyau dirigeant de la cause du Parti et du peuple. Au cours de la révolution, de l’édification et de la réforme, il a successivement fait de son édification une grande entreprise, puis une nouvelle grande entreprise. Depuis le XVIIIe Congrès, il a approfondi la nouvelle grande entreprise d’édification du Parti dans la nouvelle ère et trouvé deux réponses permettant de sortir du cycle historique alternant ordre et désordre, essor et déclin : « laisser le peuple contrôler le gouvernement » et « l’autorévolution ». Cette création propre au Parti communiste chinois restera à jamais inscrite dans l’histoire de l’édification des partis marxistes.

2. Après le XVIIIe Congrès du Parti, le Comité central, rassemblé autour du camarade Xi Jinping, a fait preuve d’un immense courage politique et d’un profond sens des responsabilités pour affronter la grave réalité d’une période où la direction du Parti s’était affaiblie, vidée de sa substance et estompée, où sa gestion et sa gouvernance manquaient de rigueur, de solidité et d’efficacité, et où certains problèmes internes étaient alarmants. Il a appliqué résolument et intégralement une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti, tourné la lame vers lui-même, recouru à des sanctions sévères pour remédier aux désordres et résolu continuellement les problèmes saillants. Il a ainsi fondamentalement inversé une situation de laxisme, de relâchement et de faiblesse dans la gestion et la gouvernance du Parti, mis un frein à certaines mauvaises pratiques qui n’avaient pu être endiguées depuis longtemps, corrigé certains maux tenaces qui persistaient depuis des années et éliminé de graves risques latents au sein du Parti, de l’État et de l’armée. Le Parti est ressorti plus fort de cette refonte révolutionnaire. Sa direction sur tous les plans et la direction centralisée et unifiée du Comité central ont été nettement renforcées, sa cohésion et son unité davantage consolidées, et le Parti, l’armée et le peuple fortement rassemblés ; l’adaptation du marxisme au contexte chinois et aux exigences de l’époque a réalisé un nouveau bond, l’armement théorique du Parti s’est continuellement approfondi et le niveau de maîtrise du marxisme dans l’ensemble du Parti s’est encore élevé ; la ligne organisationnelle du Parti pour la nouvelle ère a été appliquée avec vigueur, les fonctions de ses organisations à tous les échelons et la qualité de ses membres et de ses cadres se sont globalement améliorées, et ses atouts organisationnels se sont pleinement manifestés ; la règle de fer des huit recommandations du Comité central a fait sentir son autorité, la correction des « quatre mauvaises pratiques » et l’instauration de pratiques nouvelles ont progressé pas à pas, et les pratiques du Parti, de l’administration et de la société ont été renouvelées ; l’édification de la discipline du Parti a progressé solidement, la discipline et les règles sont devenues plus strictes et leurs fonctions éducative et contraignante, protectrice et incitative se sont renforcées ; la lutte contre la corruption a atteint une intensité sans précédent et obtenu des résultats visibles de tous, ouvrant avec succès une voie anticorruption propre à la Chine ; le système des règlements internes du Parti a été perfectionné, l’autorité et l’exécution des règles institutionnelles se sont effectivement renforcées et le niveau scientifique, institutionnalisé et normalisé de la gestion et de la gouvernance du Parti s’est nettement élevé ; les organisations du Parti à tous les échelons ont pris davantage conscience de leur rôle dans sa gestion et sa gouvernance et ont concrètement et efficacement assumé leurs responsabilités, créant une force collective coordonnée entre les échelons supérieurs et inférieurs. L’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti dans la nouvelle ère a ouvert de nouvelles perspectives à l’autorévolution de ce grand parti centenaire, favorisé des réalisations et des transformations historiques dans la cause du Parti et de l’État, et permis au Parti et au peuple de prendre l’initiative historique dans le renforcement du Parti et du pays.

Les grandes réalisations obtenues dans la gestion, la gouvernance, la revitalisation et le renforcement du Parti dans la nouvelle ère et les perspectives entièrement nouvelles ouvertes à la cause du socialisme à la chinoise tiennent fondamentalement à la conduite du Comité central rassemblé autour du camarade Xi Jinping et à l’orientation scientifique de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère. L’établissement de la position centrale du camarade Xi Jinping au sein du Comité central et de l’ensemble du Parti, ainsi que du rôle directeur de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, constitue un résultat politique majeur obtenu par le Parti dans la nouvelle ère. Il revêt une importance décisive pour le développement de la cause du Parti et de l’État dans la nouvelle ère et pour la progression du processus historique du grand renouveau de la nation chinoise.

Dans la grande pratique de la gestion, de la gouvernance, de la revitalisation et du renforcement du Parti dans la nouvelle ère, le Comité central, rassemblé autour du camarade Xi Jinping, a proposé une série de conceptions, de pensées et de stratégies nouvelles autour des grandes questions de notre époque : quel type de parti marxiste exerçant durablement le pouvoir édifier, et comment l’édifier ? Ainsi s’est formée la pensée de Xi Jinping sur l’édification du Parti. Cette pensée a enrichi et développé la doctrine marxiste de l’édification du parti. Elle constitue un résultat majeur de l’innovation théorique du Parti obtenue en associant les principes fondamentaux du marxisme aux réalités concrètes de la Chine et à l’excellente culture traditionnelle chinoise. Elle cristallise l’expérience pratique et la sagesse collective du Parti et du peuple et forme une composante importante de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère. Elle fournit les principes fondamentaux et le guide d’action pour approfondir la nouvelle grande entreprise d’édification du Parti dans la nouvelle ère.

3. L’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti ne connaît jamais de terme. Grâce à des efforts de longue haleine, et en particulier à la lutte opiniâtre menée dans la nouvelle ère, la puissance économique, scientifique et technologique, la puissance de défense nationale, la puissance globale et l’influence internationale de notre pays se sont nettement accrues ; le niveau de modernisation du système et des capacités de gouvernance de l’État s’est sensiblement élevé ; et le peuple de toutes les ethnies du pays a gagné en confiance, en autonomie et en force. L’édification d’un grand pays socialiste moderne dispose de bases matérielles plus solides, de garanties institutionnelles plus complètes et d’une force spirituelle plus entreprenante. La gestion, la gouvernance, la revitalisation et le renforcement du Parti ont rassemblé une puissante énergie positive, et l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans ses rangs bénéficie de nombreuses conditions favorables. Dans le même temps, il faut voir lucidement qu’avec les changements profonds de la situation mondiale, nationale et du Parti, cette application est également confrontée à de nombreuses situations et difficultés nouvelles.

Sur le plan international, les bouleversements mondiaux sans précédent depuis un siècle s’accélèrent, une nouvelle révolution scientifique et technologique et une nouvelle transformation industrielle connaissent des percées accélérées, les pays du Sud global s’affirment collectivement, les rapports de force internationaux se modifient profondément, l’unilatéralisme et le protectionnisme s’aggravent, les menaces liées à l’hégémonisme et à la politique de puissance augmentent, les conflits géopolitiques et les guerres locales persistent, les moteurs de la croissance économique mondiale sont insuffisants et les défis mondiaux se succèdent. Le monde entre dans une nouvelle période de turbulences et de transformations, tandis que les facteurs incertains et imprévisibles de l’environnement extérieur se multiplient. La tâche du Parti consistant à unir et à conduire le peuple dans la défense de la souveraineté, de la sécurité et des intérêts de développement du pays devient plus ardue.

Sur le plan intérieur, le développement de notre pays entre dans une période cruciale où il s’agit de consolider les bases et de déployer pleinement les efforts pour réaliser pour l’essentiel la modernisation socialiste. Le développement demeure nettement déséquilibré et insuffisant ; la structure démographique, les groupes sociaux et la répartition des intérêts continuent de changer ; la numérisation, la mise en réseau et l’intelligence artificielle progressent rapidement ; les modes de production, de vie et d’organisation de la société se diversifient ; et diverses pensées et valeurs s’entremêlent et se heurtent. De nombreuses questions nouvelles se posent pour approfondir davantage la réforme sur tous les plans, promouvoir un développement de qualité, renforcer l’édification et la gouvernance sociales, coordonner le développement et la sécurité, et stimuler et renforcer la vitalité de la société. La tâche du Parti consistant à unir et à conduire le peuple pour promouvoir la réforme et le développement et préserver l’harmonie et la stabilité sociales devient plus ardue.

Au sein du Parti, la composition des effectifs a connu des changements structurels : la proportion de membres et de cadres nés après le début de la réforme et de l’ouverture augmente sans cesse, ce qui impose de nouvelles exigences en matière de formation et de gestion. Dans leur grande majorité, les effectifs du Parti sont bons, mais les problèmes d’impureté idéologique, organisationnelle et dans les méthodes de travail n’ont pas encore été fondamentalement résolus. Les qualités et les capacités de certains membres et cadres ne répondent pas aux exigences de l’évolution de l’époque. Une minorité de membres et de cadres, y compris de hauts cadres, ont un esprit de Parti insuffisant, des idéaux et convictions chancelants, voire absents, un faible attachement aux masses et une conception déformée des résultats de l’action publique. Le formalisme, la bureaucratie, l’hédonisme et le goût du luxe sont graves chez eux ; ils manquent d’esprit de lutte, n’assument pas leurs responsabilités et restent inactifs, ne respectent ni la discipline ni les règles, voire utilisent leur pouvoir à des fins personnelles et sombrent dans la corruption et la déchéance. Certaines organisations de base du Parti ont des fonctions politiques et organisationnelles insuffisantes, voire sont faibles et désorganisées ; dans certains domaines, en particulier les secteurs émergents, l’implantation des organisations du Parti et la couverture de leur travail ne sont pas suffisamment complètes et efficaces. Certaines organisations du Parti et certains cadres dirigeants n’ont pas une compréhension suffisante de la gestion et de la gouvernance du Parti, n’assument pas leurs responsabilités, travaillent sans efficacité et n’appliquent pas strictement les règles institutionnelles. Ils ne parviennent pas à repérer à temps et à résoudre efficacement les problèmes saillants, voire laissent les mauvaises pratiques et les tendances malsaines apparaître et se propager. La tâche du Parti consistant à préserver son caractère d’avant-garde et sa pureté devient plus ardue.

Ces situations et problèmes nouveaux posent des défis majeurs à la capacité du Parti d’exercer le pouvoir, à son niveau de direction, à la qualité de ses effectifs et à sa capacité de résister à la corruption et à la dégénérescence dans le nouveau contexte. Les épreuves auxquelles il est confronté dans l’exercice du pouvoir, la réforme et l’ouverture, l’économie de marché et l’environnement extérieur, ainsi que les dangers de relâchement moral, d’insuffisance des compétences, de rupture avec les masses et de passivité et de corruption, sont durables, complexes et graves. Résoudre les difficultés propres à un grand parti exige des efforts encore plus ardus. Plus l’exercice du pouvoir se prolonge, plus la paix dure et plus l’environnement est complexe, plus il faut renforcer la vigilance face aux risques, penser au danger même en temps de sécurité et édifier un Parti meilleur et plus fort.

L’ensemble du Parti doit, dans la perspective stratégique de la consolidation de son exercice durable du pouvoir et de la réalisation du grand renouveau de la nation chinoise, comprendre profondément la portée majeure de la poursuite persévérante de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans ses rangs, affermir sa confiance et maintenir sa détermination. Selon des critères plus élevés et avec des mesures plus concrètes, il doit perpétuer et mettre à profit la précieuse expérience de cette application dans la nouvelle ère, corriger et résoudre les problèmes saillants de son édification, et consolider et développer la situation politique favorable issue de sa gestion et de sa gouvernance.

4. La pensée directrice pour poursuivre avec persévérance l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti est la suivante : maintenir le marxisme-léninisme, la pensée de Mao Zedong, la théorie de Deng Xiaoping, la pensée importante de la « Triple Représentation » et le concept de développement scientifique ; appliquer intégralement la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère ; étudier et appliquer en profondeur la pensée de Xi Jinping sur l’édification du Parti ; se concentrer sur l’accomplissement de la mission et des tâches du Parti ; mettre en œuvre les exigences générales de son édification dans la nouvelle ère ; prendre pour fondement les statuts du Parti ; maintenir sa nature d’avant-garde, sa direction sur tous les plans et la direction centralisée et unifiée du Comité central ; viser à améliorer sa capacité d’exercer durablement le pouvoir, à préserver son caractère d’avant-garde et sa pureté et à maintenir ses liens de chair et de sang avec les masses populaires ; maintenir sans faillir une orientation fondée sur la rigueur ; perfectionner le système d’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti ; faire de son édification politique le principe directeur ; promouvoir intégralement tous les aspects de son édification ; stimuler pleinement l’enthousiasme, l’initiative et la créativité de l’ensemble du Parti ; réaliser continuellement son autopurification, son autoperfectionnement, son autorénovation et son autoamélioration ; et renforcer sans cesse ses capacités à diriger sur le plan politique, à guider sur le plan idéologique, à organiser les masses et à mobiliser la société, afin de garantir qu’il demeure toujours un parti marxiste au pouvoir marchant à l’avant-garde de son époque, bénéficiant du soutien sincère du peuple, capable de résister à toutes les tempêtes et débordant de vitalité, et qu’il demeure le solide noyau dirigeant de la cause du socialisme à la chinoise.

5. La poursuite persévérante de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti obéit aux principes suivants.

— Servir la mission et les tâches. Rester fidèle à l’engagement initial et garder à l’esprit la mission, planifier et agir dans la perspective globale du maintien et du développement du socialisme à la chinoise, lier étroitement l’édification du Parti à la cause du Parti et de l’État et veiller à toujours s’articuler autour de la tâche centrale et à servir l’intérêt général.

— Faire de l’édification politique du Parti le principe directeur. Maintenir et renforcer la direction centralisée et unifiée du Comité central, veiller à ce que tous les aspects de l’édification du Parti suivent la bonne orientation politique et mettent en œuvre les exigences politiques, améliorer les capacités politiques des organisations du Parti à tous les échelons et de ses membres et cadres, garantir un degré élevé d’unité de l’ensemble du Parti avec le Comité central et consolider sa cohésion et son unité.

— Appliquer intégralement la rigueur. Renforcer l’approche systémique, faire apparaître l’orientation, les mesures et l’atmosphère de rigueur dans tous les aspects et tout le processus de l’édification du Parti, et assurer une gestion réellement rigoureuse, avoir le courage de gérer et de faire respecter la rigueur et maintenir durablement cette gestion et cette rigueur.

— S’orienter vers la résolution des problèmes. Prendre pour point d’appui la résolution des problèmes saillants au sein du Parti, ne pas esquiver les contradictions ni dissimuler les maux par crainte du remède, et améliorer le travail en corrigeant les déviations, en remédiant aux désordres et en rejetant le malsain pour promouvoir le sain.

— Préserver les principes fondamentaux tout en innovant. Maintenir la théorie, la ligne et la stratégie fondamentales du Parti, respecter les lois de l’édification d’un parti marxiste au pouvoir, mettre à profit l’expérience historique de l’édification du Parti et proposer constamment de nouvelles mesures et méthodes en fonction de l’évolution de la situation et des tâches.

— Faire entraîner les échelons inférieurs par l’exemple des échelons supérieurs. Commencer par le Comité central et appliquer d’abord la rigueur aux organes dirigeants et aux cadres dirigeants ; chaque échelon doit donner l’exemple à celui qui lui est inférieur et l’entraîner dans l’action, afin que la « minorité clé » guide par l’exemple la « grande majorité ».

— Gouverner le Parti conformément à ses règlements. Intégrer l’édification institutionnelle à l’ensemble du processus, veiller à encadrer par les règles institutionnelles le pouvoir, les affaires et les personnes, appliquer strictement les statuts, les règlements et la discipline du Parti et améliorer l’efficacité du travail grâce à un système de règlements internes complet, scientifiquement conçu, normalisé et efficace.

Ces principes constituent une synthèse scientifique de l’expérience de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti dans la nouvelle ère. Ils doivent être maintenus durablement, tout en étant continuellement enrichis et développés.

II. Renforcer l’esprit de Parti des communistes

Le renforcement de l’esprit de Parti est une tâche fondamentale de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans ses rangs. Il faut amener tous les membres et cadres à rester fidèles à la nature et à la vocation du Parti, à renforcer leur conscience du Parti, de leur qualité de membre et de leur rôle d’avant-garde, et à faire du perfectionnement de leur esprit de Parti une tâche de toute la vie. Ils doivent œuvrer à affermir leurs idéaux et leurs convictions, à forger une loyauté inébranlable envers le Parti, à approfondir leur dévouement au peuple, à rechercher la vérité dans les faits, à cultiver de pures qualités morales et à préserver leur probité et leur intégrité, afin d’être loyaux, intègres et responsables et de conserver toujours leur identité politique de communistes.

1. Renforcer l’éducation à la loyauté envers le Parti. Accorder à la loyauté envers le Parti une place prééminente dans le perfectionnement de l’esprit de Parti. Éduquer et guider les membres et cadres afin qu’ils comprennent profondément la portée décisive des « deux établissements », renforcent leur conscience politique, leur conscience de l’intérêt général, leur conscience du noyau dirigeant et leur conscience de l’alignement, affermissent leur confiance dans la voie, la théorie, le système et la culture, défendent résolument la position centrale du camarade Xi Jinping au sein du Comité central et de l’ensemble du Parti ainsi que l’autorité et la direction centralisée et unifiée du Comité central, et maintiennent toujours, dans leur pensée, leur position politique et leurs actes, un degré élevé d’unité avec le Comité central rassemblé autour du camarade Xi Jinping. Les éduquer et les guider pour qu’ils affermissent leur foi dans le marxisme, leur conviction communiste et leur confiance dans le socialisme à la chinoise, avec une adhésion fervente, persévérante, entière et profonde. Les éduquer et les guider pour qu’ils améliorent leur jugement politique, leur compréhension politique et leur capacité d’exécution politique, accordent consciemment leur pensée à l’analyse et à l’appréciation de la situation et des tâches par le Comité central, appliquent sans réserve ses décisions et dispositions et combattent résolument tous les propos et actes niant la direction du Parti et le système socialiste à la chinoise, tous ceux qui contreviennent à sa théorie, à sa ligne, à ses orientations et à ses politiques, et tous ceux qui menacent l’unité nationale et la solidarité entre les ethnies. Les éduquer et les guider pour qu’en tant que membres du Parti, ils aiment le Parti, parlent pour lui, se soucient de lui et agissent pour lui, fassent confiance à l’organisation, s’appuient sur elle et lui obéissent, acceptent consciemment sa gestion et son contrôle, parlent avec honnêteté, agissent honnêtement et soient des personnes honnêtes, ouvertes, droites et cohérentes dans leurs paroles et leurs actes. Les éduquer et les guider pour qu’ils placent le peuple au-dessus de tout et la cause au premier rang, travaillent activement pour le Parti et le peuple, aiment leur poste, se consacrent à leur métier et se dévouent de bon gré.

Faire respecter strictement la discipline et les règles politiques du Parti et assainir son environnement politique interne. Ne tolérer en aucun cas les « sept types de comportements » suivants : pratiquer le favoritisme et exclure ceux qui ne sont pas de son bord ; former des clans et des factions ; porter des accusations calomnieuses anonymes et fabriquer des rumeurs ; acheter les soutiens et solliciter des voix ; promettre des postes et se réjouir entre complices de leur accession aux fonctions ; agir à sa guise et obéir en façade tout en désobéissant en secret ; constituer des pouvoirs devenus incontrôlables et tenir des propos inconsidérés sur les décisions du Comité central. Combattre résolument le libéralisme idéologique, l’opportunisme politique, le sectarisme organisationnel, l’esprit de clocher dans le travail et la complaisance dans l’exercice des responsabilités. Identifier avec précision et éliminer résolument les personnes à double face.

2. Maintenir l’utilisation des théories novatrices du Parti pour unir les esprits et forger les âmes. Renforcer l’édification d’un parti marxiste attaché à l’apprentissage, faire de l’étude, de la compréhension et de l’utilisation des théories novatrices du Parti la voie fondamentale du perfectionnement de l’esprit de Parti, et amener l’ensemble du Parti à unifier sa pensée, sa volonté et son action grâce à la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère. Étudier et appliquer en profondeur la pensée de Xi Jinping sur l’édification du Parti. Enrichir les modes d’étude et d’éducation théoriques, faire ressortir le statut de matière principale des théories novatrices du Parti dans l’éducation et la formation des membres et cadres, les guider pour qu’ils lisent les œuvres originales, étudient les textes originaux et en comprennent les principes, saisissent les positions, points de vue et méthodes qui les traversent et comprennent l’élévation de vue et les aspirations qu’ils contiennent. Tout en transformant le monde objectif, ils doivent transformer leur monde subjectif, consolider les fondements de leurs idéaux, tremper leur caractère politique et régler correctement la question de leur conception du monde, de la vie et des valeurs, qui commande l’ensemble. Promouvoir le style marxiste d’étude et amener les membres et cadres à approfondir consciemment leur étude théorique en la reliant aux réalités de leur région, de leur département et de leur unité, ainsi qu’à leur propre pensée et à leur travail, et à utiliser les théories novatrices du Parti pour analyser et résoudre les problèmes concrets, de façon à articuler étude, réflexion et application et à unifier connaissance, conviction et action. Les hauts cadres du Parti doivent s’imposer les exigences propres aux hommes politiques marxistes, adhérer toute leur vie avec conviction aux théories novatrices du Parti, les maîtriser et savoir les utiliser. Maintenir et perfectionner le dispositif du « premier point à l’ordre du jour ». Améliorer la qualité de l’étude des groupes centraux d’étude théorique des comités du Parti et des groupes dirigeants du Parti, ainsi que de l’étude théorique des organisations de base. Mettre en œuvre de manière novatrice le projet de recherche et de développement de la théorie marxiste et approfondir l’étude et l’explication systématiques et théoriques des théories novatrices du Parti. Renforcer les disciplines universitaires consacrées à l’histoire et à l’édification du Parti.

3. Nourrir l’esprit de Parti par les belles traditions du Parti et l’excellente culture traditionnelle chinoise. Approfondir l’éducation à l’histoire du Parti, de la Chine nouvelle, de la réforme et de l’ouverture et du développement du socialisme ; faire rayonner le patrimoine spirituel des communistes chinois, qui prend sa source dans le grand esprit fondateur du Parti ; amener les membres et cadres à comprendre profondément les grandes réalisations et l’expérience historique du siècle de lutte du Parti, à développer ses belles méthodes de travail, à transmettre l’héritage rouge, à perpétuer la filiation spirituelle des communistes et à rester fidèles à leurs valeurs. Mettre au jour et utiliser les conceptions morales de l’excellente culture traditionnelle chinoise, notamment la loyauté et la bonne foi, la droiture, le sens de l’intégrité et de la honte, la vigilance et la retenue, ainsi que l’introspection. Approfondir l’éducation à l’éthique politique, guider les membres et cadres pour qu’ils cultivent les grandes vertus, respectent la morale publique et soient stricts dans leur morale privée, développent leur attachement à la famille et au pays, nourrissent un esprit de droiture et résistent aux épreuves du pouvoir, de l’argent et de la séduction. Les guider pour qu’ils donnent l’exemple dans la lecture et l’étude. Renforcer et améliorer le travail idéologique et politique dans le nouveau contexte et en accroître la pertinence et l’efficacité. Renforcer la sensibilisation et l’éducation à l’esprit de Parti. Faire jouer aux écoles du Parti et instituts d’administration ainsi qu’aux instituts de cadres leur rôle important dans cette éducation et perfectionner les programmes d’enseignement.

4. Tremper l’esprit de Parti dans la pratique. Amener les membres et cadres à tremper leur esprit de Parti en appliquant les décisions et dispositions du Comité central, en accomplissant des tâches urgentes, difficiles, dangereuses et lourdes, et en affrontant de grandes épreuves et tempêtes, ainsi qu’en traitant les rapports entre le juste et le faux, le public et le privé, les gains et les pertes. Faire jouer à la vie politique interne du Parti son rôle de « grand creuset » pour tremper l’esprit de Parti, appliquer les règles qui la régissent, bien utiliser les armes de la critique et de l’autocritique et renforcer son caractère politique, contemporain, fondé sur les principes et combatif. Enrichir les contenus et les formes de la vie organisationnelle du Parti, améliorer la qualité des réunions de vie démocratique et de vie organisationnelle, des assemblées des membres des cellules du Parti, des réunions de leurs comités, des réunions des groupes du Parti, des cours du Parti et des journées thématiques du Parti. Appliquer strictement les dispositions obligeant les cadres dirigeants membres du Parti à participer à une double vie organisationnelle. Avoir le courage de révéler et de corriger les insuffisances et les erreurs et de combattre tous les phénomènes malsains ; s’opposer à l’attitude consistant à se préserver et à jouer les personnes toujours accommodantes. Maintenir l’unité sur la base des principes de l’esprit de Parti et prévenir une harmonie de façade dépourvue de principes. Faire jouer leur rôle exemplaire aux modèles avancés et guider les membres et cadres pour qu’ils prennent exemple sur les personnes vertueuses et rivalisent d’excellence. Les amener à renforcer l’analyse de leur esprit de Parti, à examiner et à remettre régulièrement en question leur conduite à l’aune des statuts, règlements et discipline du Parti et du serment d’adhésion, afin de balayer continuellement la poussière, d’éliminer les impuretés et les virus et de renforcer leur immunité. Associer éducation concentrée et éducation régulière et s’attacher à résoudre les problèmes saillants relatifs à l’esprit de Parti.

5. Renforcer l’évaluation de l’esprit de Parti. Faire de l’esprit de Parti un élément important de l’examen des cadres et de l’évaluation démocratique des membres, en s’attachant à connaître et à évaluer leur hauteur de vue, leur ampleur de perspective, leur loyauté et leur intégrité. Perfectionner les mécanismes de communication entre les départements de l’organisation et les organes de contrôle de la discipline et de supervision ainsi que les services d’inspection, d’audit et de traitement des lettres et visites, afin d’analyser et d’apprécier globalement l’esprit de Parti des membres des équipes dirigeantes, des cadres envisagés pour une promotion et des jeunes cadres, entre autres. Veiller à l’identifier à travers leur comportement face aux défis, aux risques, aux difficultés et aux contradictions, à l’apprécier à partir du travail quotidien, des paroles et actes personnels, des relations sociales, de l’éducation et des traditions familiales, et à le connaître en écoutant les évaluations des supérieurs, les appréciations réciproques des pairs, les observations des subordonnés et la réputation auprès des masses. Bien utiliser les résultats de cette évaluation dans la sélection et la nomination des cadres et dans l’attribution des distinctions.

III. Appliquer strictement le centralisme démocratique

Le centralisme démocratique est le principe organisationnel et le système de direction fondamentaux du Parti. Son application est une exigence intrinsèque de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti. Il faut perfectionner et appliquer tous les dispositifs du centralisme démocratique, développer pleinement la démocratie interne au Parti, réaliser efficacement une centralisation correcte et mieux faire jouer ses avantages politiques, organisationnels, institutionnels et opérationnels.

1. Maintenir et renforcer la direction centralisée et unifiée du Comité central. Maintenir les principes selon lesquels l’individu membre du Parti obéit à son organisation, la minorité à la majorité, les organisations inférieures aux organisations supérieures, et toutes les organisations ainsi que tous les membres du Parti au Congrès national et au Comité central du Parti. Perfectionner les systèmes et mécanismes de direction centralisée et unifiée du Comité central pour garantir que l’ensemble du Parti exécute les ordres et respecte les interdictions. Perfectionner les mécanismes d’application de ses grandes décisions et dispositions, renforcer leur suivi et leur supervision ainsi que l’évaluation de leur qualité et de leur efficacité. Appliquer strictement le système de demande d’instructions et de présentation de rapports au Comité central. Rendre le contrôle politique concret, précis et régulier, en prenant pour priorité l’application des grandes décisions et dispositions du Comité central, repérer et résoudre à temps les problèmes d’application insuffisante ou déformée, et prévenir et corriger le « rouge de bas niveau » et le « noir de haut niveau », c’est-à-dire les manifestations grossières de soutien qui nuisent à la cause et les dénigrements dissimulés sous des éloges.

2. Améliorer la qualité de la démocratie interne au Parti. Maintenir et perfectionner les institutions de démocratie interne, respecter la place des membres en tant qu’acteurs du Parti et garantir leurs droits démocratiques. Appliquer les dispositifs permettant aux délégués aux congrès du Parti à tous les échelons de jouer leur rôle. Améliorer la qualité des réunions des comités du Parti, de leurs comités permanents et des groupes dirigeants du Parti. Conduire le travail du Parti selon les principes et procédures démocratiques définis dans ses statuts et règlements ; les cadres dirigeants ne doivent pas considérer le travail, les domaines et les territoires dont ils ont la charge comme des « fiefs privés », et aucun individu ne doit se placer au-dessus de l’organisation. Faciliter les voies de participation des membres aux discussions sur les affaires du Parti et élargir leurs moyens d’expression. Perfectionner les dispositifs d’information interne et de remontée des informations au sein du Parti. Maintenir entre camarades des relations démocratiques et égalitaires, créer un climat favorable aux discussions démocratiques internes, encourager et soutenir l’expression de la vérité, des faits et des convictions sincères, et ne pas étouffer, marginaliser ou attaquer les camarades exprimant des opinions différentes.

3. Appliquer strictement les règles de délibération et de décision des équipes dirigeantes. Associer direction collective et responsabilité individuelle selon la répartition des tâches, maintenir une prise de décision scientifique, démocratique et conforme à la loi, et veiller à ce que toute question majeure soit décidée par une discussion collective selon les principes de direction collective, de centralisme démocratique, de consultations individuelles préalables et de décision en réunion. Perfectionner les règles de délibération et les procédures décisionnelles des comités du Parti et des groupes dirigeants du Parti, renforcer les enquêtes et recherches, l’analyse scientifique et l’évaluation des risques pour les décisions majeures, et ne pas imposer une décision lorsqu’un sujet important suscite de fortes divergences. Renforcer l’examen de la conformité réglementaire et de la légalité des décisions majeures et perfectionner les mécanismes de contrôle concernant les grandes décisions, les nominations et révocations importantes, la programmation des grands projets et l’utilisation de fonds importants. Les cadres dirigeants doivent obéir aux décisions de l’organisation et à sa répartition des tâches, exercer leurs fonctions et assumer leurs responsabilités dans leur champ de compétences conformément à l’esprit du Comité central et aux décisions collectives, exprimer pleinement leur avis lors de l’examen du travail puis poursuivre l’exécution des décisions jusqu’au bout une fois celles-ci prises. Combattre et prévenir résolument l’arbitraire individuel comme l’action dispersée de chacun pour soi ; combattre et prévenir résolument les discussions sans décision, les décisions sans exécution et les exécutions sans effet réel ; combattre et prévenir résolument les violations collectives des règles ou la fuite des responsabilités au nom d’une décision collective du comité du Parti ou du groupe dirigeant du Parti. Lorsqu’une organisation supérieure du Parti prend une décision importante concernant une organisation inférieure, elle doit généralement consulter celle-ci au préalable. Perfectionner le régime de responsabilité à vie des cadres dirigeants pour les décisions majeures.

4. Encadrer l’exercice des fonctions et du pouvoir des « premiers responsables ». Appliquer les dispositions institutionnelles renforçant le contrôle sur les « premiers responsables » et les équipes dirigeantes. Lors de la sélection et de la nomination des « premiers responsables », accorder de l’importance à l’examen de leur disposition et de leur aptitude à appliquer le centralisme démocratique. Perfectionner les mécanismes de limitation de l’exercice du pouvoir des équipes dirigeantes, encadrer les responsabilités et compétences des « premiers responsables » et appliquer le dispositif selon lequel ils expriment leur avis en dernier. Les réunions thématiques du secrétaire ne doivent pas se substituer aux réunions du comité permanent du comité du Parti pour prendre des décisions. Les secrétaires des comités du Parti et des groupes dirigeants du Parti doivent faire vivre la démocratie, écouter sérieusement les avis divergents et traiter correctement les opinions minoritaires, sans monopoliser la parole ni agir en patriarches. Ils ne doivent pas prendre seuls position sur les questions qui nécessitent un examen collectif, substituer leur avis personnel à la décision collective de l’équipe, modifier de leur propre chef une décision collective ni exiger, à tous les niveaux, la défense de l’autorité personnelle du « premier responsable ». Appliquer le dispositif imposant aux « premiers responsables » de présenter, dans leurs comptes rendus de fonctions, un rapport spécial sur leur gestion et leur contrôle des « premiers responsables » subordonnés. Appliquer le dispositif d’entretiens de contrôle menés par les comités du Parti et les groupes dirigeants du Parti avec les « premiers responsables » des organisations subordonnées. Perfectionner les institutions et mécanismes de contrôle entre responsables de même niveau ; les membres des équipes dirigeantes doivent assumer leur responsabilité politique de défense du centralisme démocratique et renforcer leur contrôle mutuel, signaler franchement les problèmes qu’ils constatent chez le « premier responsable » et, lorsqu’ils découvrent des problèmes importants, en faire rapport à l’organisation supérieure du Parti.

IV. Forger un corps de cadres de haute qualité à la hauteur de la lourde tâche du renouveau national

La clé de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti réside dans la gestion rigoureuse des cadres. Il faut appliquer la ligne organisationnelle du Parti pour la nouvelle ère, assurer avec rigueur l’éducation et la formation, la sélection et la nomination, ainsi que la gestion et le contrôle des cadres, et constituer un corps de cadres de haute qualité, politiquement solides, hautement compétents, dotés de bonnes méthodes de travail et d’une discipline stricte.

1. Maintenir une juste orientation dans le choix des personnes. Maintenir le principe de la gestion des cadres par le Parti ; associer vertu et compétence en donnant la priorité à la vertu ; recruter de tous horizons et selon le mérite ; donner la priorité à la cause et agir avec équité et droiture. Appliquer les critères du bon cadre de la nouvelle ère, sélectionner et nommer vigoureusement des cadres loyaux envers le Parti, cohérents dans leur être et leur paraître, assumant leurs responsabilités, obtenant des résultats remarquables et faisant preuve de probité et d’intégrité. Refuser résolument d’employer ceux qui craignent les difficultés et esquivent les affaires, sont médiocres, paresseux et inactifs ou travaillent de manière superficielle ; éliminer résolument ceux qui sont déloyaux envers le Parti, obéissent en façade tout en désobéissant en secret et utilisent leur pouvoir à des fins personnelles.

2. Sélectionner et employer les cadres avec précision et selon des méthodes scientifiques. Appliquer strictement les principes et procédures de sélection et de nomination des cadres, maintenir une sélection par l’organisation, un emploi équitable et un choix fondé sur les tâches à accomplir, et faire jouer aux organisations du Parti leur rôle directeur et de filtrage. Améliorer la qualité de l’examen des cadres, renforcer leur évaluation courante, approfondir et concrétiser l’examen de leurs qualités politiques, veiller à les évaluer d’après leur comportement constant, à les examiner aux moments décisifs et cruciaux, à les identifier d’après leur comportement face aux épreuves de la lutte, aux contradictions et aux difficultés, aux mauvaises pratiques, aux tentations de l’intérêt et aux situations de promotion, de retrait, de maintien ou de mutation, et à les observer selon leur disposition à prendre conscience du poids des responsabilités, à les assumer et à agir. Renforcer les investigations élargies, veiller à examiner les cadres dans leurs anciens lieux ou unités de travail, à connaître leur milieu de vie et leurs relations sociales, et à bien utiliser les résultats des inspections, audits et contrôles. Sélectionner et employer les cadres strictement selon les exigences des fonctions et améliorer leur adéquation aux postes. Veiller à la qualité individuelle et à l’excellence collective, subordonner la structure aux fonctions et composer des équipes dirigeantes de qualité et solides à tous les échelons, en particulier leurs « premiers responsables ». Maintenir une répartition échelonnée entre cadres âgés, d’âge moyen et jeunes, employer de manière coordonnée les cadres de toutes les classes d’âge, former et bien employer les femmes cadres, les cadres issus des minorités ethniques et les cadres non membres du Parti. Ne pas se fonder exclusivement sur l’âge, les diplômes ou l’ancienneté ; éviter de privilégier la structure de l’équipe au détriment des qualités individuelles et les diplômes ou l’ancienneté au détriment des capacités réelles ; éviter les nominations imposées par des quotas rigides et l’abaissement des critères. Veiller à repérer et à sélectionner d’excellents cadres à la base. Perfectionner les dispositifs d’incompatibilité d’affectation, de rotation périodique et de mobilité des cadres. Perfectionner et appliquer le régime des mandats des cadres dirigeants, respecter strictement les politiques relatives à la stabilité des mandats et éviter les changements fréquents de cadres sur un même poste ou de postes pour un même cadre. Renforcer l’analyse et l’appréciation des équipes dirigeantes et des cadres dirigeants, rendre régulière la possibilité de promotion comme de rétrogradation et intensifier le remplacement des cadres inaptes à leurs fonctions actuelles.

Pour toute promotion, examiner impérativement le dossier du cadre, vérifier impérativement sa déclaration de situation personnelle, recueillir impérativement l’avis des organes de contrôle de la discipline et de supervision et enquêter impérativement sur les lettres et signalements faisant état d’indices précis et vérifiables de violations des règles ou de la discipline. Appliquer la disposition exigeant que l’avis relatif à l’intégrité soit confirmé par la signature conjointe du secrétaire du comité du Parti ou du groupe dirigeant du Parti et du secrétaire de la commission de contrôle de la discipline ou du chef de l’équipe détachée de contrôle de la discipline et de supervision. Perfectionner et appliquer les dispositifs de déclaration des éléments préalables à la nomination, de consignation de l’ensemble du processus de sélection et de nomination et d’« un rapport et deux évaluations ». Approfondir les contrôles spéciaux sur la sélection et l’emploi des personnes et perfectionner le mécanisme de recherche des responsabilités pour les promotions de cadres déjà entachés de problèmes. Corriger résolument les mauvaises pratiques de recrutement, interdire strictement les arrangements privés et le favoritisme, briser résolument les « petits cercles » et enquêter avec sévérité sur la recherche indue de postes, l’achat et la vente de fonctions, la sollicitation de voix et la corruption électorale.

3. Amener les cadres à adopter et à mettre en pratique une juste conception des résultats de l’action publique. Approfondir l’éducation à cette conception, guider les cadres pour qu’ils œuvrent au bien public dans l’édification du Parti, procurent des bienfaits au peuple, prennent des décisions scientifiques et travaillent réellement et concrètement, en obtenant des résultats qui résistent à l’épreuve de la pratique, du peuple et de l’histoire. Appliquer de manière complète, exacte et globale la nouvelle vision du développement, améliorer l’évaluation des résultats de l’action publique en faveur du développement de qualité et associer l’évaluation des personnes à celle des réalisations ainsi que l’utilisation des résultats d’évaluations existantes aux examens préalables à la nomination. Comprendre et analyser en profondeur les efforts pour promouvoir la réforme et le développement, améliorer les conditions de vie et garantir la sécurité, faire avancer le travail actuel et traiter les problèmes hérités du passé, obtenir des résultats visibles et privilégier aussi les résultats de fond moins visibles. Ajuster de manière dynamique la liste des principaux problèmes de déviation dans la conception des résultats de l’action publique et perfectionner les mécanismes efficaces de prévention et de correction de ces déviations. Corriger en profondeur les problèmes suivants : nouveaux responsables refusant de régler les dossiers hérités de leurs prédécesseurs ; recherche de succès rapides et d’intérêts immédiats ; falsification ; action aveugle et irréfléchie ; décisions irréalistes contraires à la volonté des masses ; « projets d’image » et « projets de prestige politique » ; renversements incessants des politiques et des plans ; création illégale de nouvelles dettes implicites des gouvernements locaux ; et priorité donnée au développement sans tenir compte de la sécurité. Approfondir la correction de l’inaction et des actions abusives. Perfectionner le dispositif de passation lors du changement des principaux responsables des équipes dirigeantes.

4. Renforcer la capacité des cadres à agir et à entreprendre. Renforcer leur formation idéologique, leur expérience politique, leur entraînement pratique et leur formation professionnelle ; améliorer leur capacité à promouvoir un développement de qualité, à servir les masses, à prévenir et à désamorcer les risques et à travailler en recourant à la pensée et aux méthodes de l’État de droit ; développer leur esprit de lutte et leur aptitude à lutter. Amener les cadres, en particulier les cadres dirigeants, à mener des enquêtes et recherches approfondies, à concevoir des orientations adaptées aux réalités, à résoudre les problèmes et à améliorer le travail. Les amener à accélérer l’actualisation de leurs connaissances, à améliorer leurs compétences professionnelles, à combler leurs lacunes et à devenir des experts de leur domaine. Les amener à tirer les leçons de la pratique, à en saisir les lois et à renforcer dans leur travail le respect des principes, l’approche systémique, l’anticipation et la créativité.

5. Améliorer la qualité de la formation et de la sélection des jeunes cadres remarquables. Perfectionner les mécanismes réguliers de formation et de sélection des jeunes cadres remarquables. Renforcer leur formation et leur expérience politiques, les guider pour qu’ils consolident les fondements de leur foi, fortifient leur ossature spirituelle et tiennent fermement le gouvernail de leur pensée. Faire de la première ligne à la base le lieu fondamental de leur formation, les amener à s’aguerrir dans les régions difficiles, les environnements complexes et les postes exigeants, à tremper leur caractère, à améliorer leurs méthodes de travail et à développer leurs talents. Accorder autant d’importance à la formation qu’à la gestion, guider les jeunes cadres vers une progression saine, les amener à accepter les affectations de l’organisation et à aimer le travail concret et ardu, sans impatience ni ambitions démesurées, sans planifier égoïstement leur carrière ni chercher des raccourcis. Suivre leur étude théorique, leur participation à la vie politique interne du Parti, leur sens des responsabilités et leur action, leur capacité à supporter et à surmonter la pression ainsi que leur respect des règles et de la discipline, et renforcer l’accompagnement de leur progression. Prévenir et corriger les pratiques consistant à vouloir accélérer artificiellement leur croissance.

6. Renforcer la gestion et le contrôle des cadres. Commencer par les hauts cadres, renforcer la gestion sous tous les angles et le contrôle régulier des cadres, faire pénétrer les exigences de rigueur dans tout leur parcours et dans tout le processus de leur éducation, de leur gestion et de leur contrôle, et éviter de privilégier la sélection au détriment de la gestion. Perfectionner le système de déclaration de la situation personnelle des cadres dirigeants et effectuer des vérifications lorsque le patrimoine et les dépenses de leur famille dépassent manifestement leurs revenus normaux. Renforcer la gestion régulière des activités commerciales et entrepreneuriales des conjoints, des enfants et des conjoints des enfants des cadres dirigeants. Approfondir la campagne spéciale contre le népotisme familial. Renforcer la gestion et le contrôle du recrutement du personnel. Encadrer les cumuls de fonctions, les affectations temporaires et les activités professionnelles après le départ des cadres, et prévenir et corriger les « démissions de fuite ». Renforcer la gestion et le contrôle des cadres retraités. Les organisations du Parti à tous les échelons et les cadres dirigeants doivent oser intervenir et gérer, le faire avec rigueur et ne pas laisser faire ni couvrir les paroles et actes erronés des cadres. Élaborer un règlement sur le travail de gestion et de contrôle des cadres.

Associer gestion rigoureuse et sollicitude, accorder autant d’importance aux incitations qu’aux contraintes, perfectionner les mécanismes d’encouragement et de protection des cadres qui assument leurs responsabilités et agissent, assumer ses responsabilités envers ceux qui les prennent, répondre de ceux qui répondent de leurs actes et soutenir ceux qui travaillent. Appliquer le dispositif d’entretiens individuels, s’informer à temps de l’état d’esprit des cadres, de leur situation professionnelle, de leur santé physique et mentale et de leur situation familiale, et renforcer de manière ciblée leur éducation et leur orientation. Renforcer et améliorer le travail relatif à la fonction publique, faire jouer l’effet incitatif de dispositifs tels que la progression parallèle des fonctions et des grades, et perfectionner les mécanismes de distinctions et de récompenses. Appliquer les différentes politiques d’attention et de soutien aux cadres de base.

Maintenir le principe de la gestion des talents par le Parti, renforcer leur orientation et leur intégration politiques, approfondir la réforme des systèmes et mécanismes de développement des talents, promouvoir conjointement le développement de l’éducation, des sciences et technologies et des talents, et former, attirer et bien employer les talents sous tous les angles. Renforcer le soutien, les services et les garanties qui leur sont destinés, encourager l’ensemble des talents à aimer le Parti et à servir le pays, à se consacrer à leur métier et à servir le peuple, et rassembler les talents remarquables de tous les domaines autour de la cause du Parti et du peuple. Appliquer le dispositif de liaison et de service des comités du Parti auprès des experts et perfectionner les mécanismes permettant aux cadres dirigeants de les contacter et de les servir directement. Guider les membres du Parti parmi les talents pour qu’ils jouent un rôle exemplaire dans les percées scientifiques, la formation de la relève, la solidarité et la coopération, l’intégrité académique et l’éthique scientifique et technologique ; s’opposer aux fraudes, au plagiat et aux autres manquements à l’intégrité académique ; et résister à la recherche de succès rapides, à l’impatience, à la superficialité et à l’exagération. Corriger les problèmes liés aux « titres » attribués aux talents, éliminer la hiérarchisation par l’ancienneté, la culture des cercles fermés et les comportements de mandarins universitaires.

V. Construire un système organisationnel rigoureux, assurant la continuité entre le sommet et la base et une exécution efficace

Les organisations du Parti à tous les échelons sont les acteurs de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans ses rangs. Il faut promouvoir de manière systémique leur édification à tous les niveaux et dans tous les domaines, renforcer leurs fonctions politiques et organisationnelles et garantir une coordination entre les échelons supérieurs et inférieurs ainsi qu’une application précise et efficace de la ligne, des orientations et des politiques du Parti et des décisions et dispositions du Comité central.

1. Faire jouer un rôle exemplaire aux organisations du Parti des organes centraux et de l’État. Approfondir l’édification d’organes politiques, amener les organisations du Parti à tous les échelons et les membres et cadres des organes centraux et de l’État à marcher en première ligne, à donner l’exemple dans l’étude et l’application approfondies de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, dans le maintien constant d’un degré élevé d’unité avec le Comité central rassemblé autour du camarade Xi Jinping et dans l’application résolue de toutes ses décisions et dispositions. Faire des organes centraux et de l’État des organes modèles attachés à la politique, disciplinés, responsables et efficaces. S’appuyer sur le travail dans les organes pour entraîner l’ensemble du système et associer gestion sectorielle et gestion de l’édification du Parti ; perfectionner les mécanismes de progression simultanée de l’édification du Parti dans les organes, les entreprises et établissements publics qui leur sont directement rattachés et les organismes détachés ; approfondir l’édification de cellules du Parti dotées de fonctions politiques fortes, d’équipes dirigeantes fortes, d’effectifs solides et d’un rôle effectif important. Promouvoir l’intégration profonde de l’édification du Parti et des activités professionnelles et continuer à résoudre le problème de leur dissociation. Se garder résolument des « maladies administratives » et des « attitudes mandarinales » et éviter les angles morts au sein même des organes chargés du contrôle.

2. Renforcer les fonctions des comités locaux du Parti. Maintenir leur rôle dirigeant consistant à maîtriser la situation d’ensemble et à coordonner toutes les parties dans leur territoire, leur faire assumer leurs responsabilités de définition de l’orientation, de gestion de l’ensemble, de prise de décision et de garantie de l’application, et en faire des organisations fortes qui obéissent résolument aux instructions du Comité central, exécutent efficacement les décisions, assurent une gestion rigoureuse, disposent d’équipes unies et de pratiques saines. Encourager et soutenir les comités locaux du Parti pour qu’ils appliquent l’esprit du Comité central en tenant compte des réalités et travaillent avec créativité. Amener leurs comités permanents à renforcer les équipes dirigeantes, à gérer rigoureusement les effectifs, à procéder régulièrement à des bilans de santé politiques et à améliorer leur capacité de repérer et de résoudre leurs propres problèmes. Réviser le règlement sur le travail des comités locaux du Parti. Encadrer leurs organismes de délibération et de coordination.

3. Coordonner l’édification des organisations de base du Parti dans tous les domaines. Affirmer clairement la priorité donnée à la base, combler les insuffisances et les lacunes tout en améliorant la qualité et les fonctions, et faire des organisations de base du Parti de solides bastions de combat permettant de réaliser efficacement sa direction. Approfondir la promotion de la revitalisation rurale intégrale par l’édification du Parti, renforcer les comités du Parti des bourgs et cantons ainsi que les organisations du Parti des villages, améliorer la formation et la gestion des cadres villageois et optimiser la sélection, l’affectation et la gestion des premiers secrétaires et des équipes de travail envoyés dans les villages. Donner une réalité au travail d’édification du Parti dans les villages vidés de leur population. Renforcer l’édification du Parti dans les quartiers administratifs urbains et les communautés, consolider les organisations du Parti dans les ensembles résidentiels et explorer de nouveaux modes de fonctionnement coordonné, sous la direction des organisations du Parti des communautés, entre comités de résidents, comités de copropriétaires et entreprises de gestion immobilière. Renforcer les organisations du Parti dans les « très grandes communautés ». Promouvoir l’édification du Parti dans les zones de développement et les parcs industriels. Renforcer son édification à la base dans les régions frontalières. Approfondir la gouvernance de base et l’édification des pouvoirs publics de base sous la conduite de l’édification du Parti, maintenir et développer l’« expérience de Fengqiao » dans la nouvelle ère et perfectionner le système de gouvernance de base urbaine et rurale associant autonomie, gouvernement par la loi et gouvernement par la vertu sous la direction des organisations du Parti. Intégrer et optimiser les services de gouvernance par maillage, faire jouer le rôle des centres de services du Parti et des masses et élargir les voies permettant aux organisations de base et aux masses de participer légalement et de manière ordonnée à la gouvernance de base. Améliorer intégralement la qualité de l’édification du Parti dans les organes et bien mener ce travail dans les unités et secteurs rattachés. Perfectionner les systèmes et mécanismes de direction du Parti dans les établissements publics et promouvoir son édification dans les écoles, hôpitaux et instituts de recherche, entre autres. Renforcer la direction du Parti dans les entreprises publiques et les établissements financiers publics, renforcer le filtrage substantiel assuré par l’examen et la discussion préalables des comités du Parti et des groupes dirigeants du Parti sur les grandes questions de gestion et d’exploitation, perfectionner la gouvernance des entreprises et améliorer la qualité et l’efficacité de l’édification du Parti. Associer interventions concentrées et travail régulier pour réorganiser les organisations de base faibles et désunies. Renforcer la formation, la sélection et l’éducation des responsables des organisations de base du Parti. Faire descendre les ressources, les services et la gestion vers la base, orienter les politiques en sa faveur et améliorer ses conditions de travail. Maintenir l’entraînement de l’édification des organisations de masse par celle du Parti et faire jouer aux organisations populaires leur rôle de pont et de lien.

4. Accorder une attention particulière à l’édification du Parti dans les secteurs émergents. Perfectionner, par catégorie, les systèmes de gestion et de responsabilité de l’édification du Parti dans les secteurs émergents, faire assumer pleinement leurs responsabilités aux départements de gestion sectorielle et de supervision des activités, aux unités de tutelle et aux autorités territoriales, entre autres, et accroître les capacités de mobilisation, de cohésion et d’influence du Parti dans ces secteurs. Approfondir et élargir l’implantation des organisations du Parti et la couverture de leur travail dans les nouvelles organisations économiques, les nouvelles organisations sociales et les nouvelles catégories de travailleurs ; sélectionner de bons secrétaires d’organisations du Parti et renforcer leur affectation ; améliorer la sélection et l’envoi des conseillers à l’édification du Parti ; et favoriser l’intégration organique de ce travail avec la production et l’exploitation, l’innovation et l’entrepreneuriat, les services sociaux et la gouvernance de base. Consolider et améliorer l’édification du Parti dans les entreprises non publiques, la promouvoir par catégorie dans les entreprises à propriété mixte, la renforcer notamment dans les entreprises de plateforme et les entreprises d’innovation technologique, établir un mécanisme d’ajustement dynamique du relèvement du niveau de gestion des organisations du Parti dans les entreprises de l’Internet et favoriser l’exercice effectif des responsabilités en matière d’édification du Parti. Guider par catégorie l’édification du Parti dans les nouvelles organisations sociales, perfectionner les systèmes de gestion et les mécanismes de fonctionnement des associations professionnelles, sociétés savantes et chambres de commerce, faire inscrire intégralement dans leurs statuts les exigences relatives à l’édification du Parti et renforcer le rôle directeur de celle-ci dans l’autorégulation sectorielle. Bien mener l’édification du Parti dans les écoles privées et les hôpitaux privés, entre autres. La renforcer parmi les nouvelles catégories de travailleurs, renforcer leur orientation idéologique et politique, assurer les services et la gestion les concernant, garantir leurs droits et intérêts légitimes et les guider pour qu’ils écoutent le Parti et le suivent.

5. Renforcer les effectifs du Parti. Donner la priorité aux critères politiques, appliquer strictement les procédures, exercer un contrôle rigoureux et faire respecter la discipline, améliorer la qualité du recrutement des membres et empêcher l’adhésion de personnes aux motivations impures. Veiller à recruter parmi les jeunes, les ouvriers de l’industrie, les paysans et les intellectuels, bien mener le recrutement dans les secteurs émergents et optimiser la structure des effectifs. Renforcer l’éducation et la gestion des membres, assurer leur formation régulière, en particulier leur formation de base. Faire assumer aux cellules du Parti leur responsabilité directe d’éducation, de gestion et de contrôle des membres. Renforcer la gestion de leur comportement en ligne. Assurer régulièrement l’enregistrement et l’accueil des membres mobiles et perfectionner les dispositifs combinant gestion coordonnée par les organisations du Parti des lieux de départ et d’arrivée et articulation entre travail en ligne et hors ligne. Généraliser les pratiques d’attribution de postes et de responsabilités, de formulation et de respect d’engagements, de constitution d’équipes d’intervention et d’affichage de l’appartenance au Parti pour jouer un rôle pionnier. Perfectionner et appliquer les mécanismes permettant aux membres de jouer leur rôle hors ligne et en ligne, en poste et hors poste, en temps normal et en situation d’urgence. Perfectionner les mécanismes internes d’incitation, de sollicitude et d’aide. Traiter avec sérieux et prudence les cas des membres ne répondant pas aux conditions requises.

6. Perfectionner les mécanismes de liaison entre les organisations du Parti à tous les échelons. Perfectionner les mécanismes de transmission et d’application des dispositions des échelons supérieurs, de remontée des situations de la base et de résolution coordonnée des contradictions et des problèmes. Perfectionner les systèmes d’édification du Parti relevant de la gestion territoriale et de la gestion verticale, et promouvoir l’articulation des lignes sectorielles et territoriales, la responsabilité de chacun et leur étroite coordination. Renforcer l’orientation fournie par les organisations supérieures aux organisations inférieures dans l’édification du Parti, dresser le bilan des expériences et les diffuser. Donner une réalité aux comptes rendus, évaluations et contrôles des secrétaires des comités du Parti et des groupes dirigeants du Parti sur leur travail d’édification du Parti à la base. Renforcer les équipes chargées des affaires du Parti, les doter d’effectifs suffisants et solides et leur fournir les garanties nécessaires. Bien gérer son propre échelon tout en entraînant l’échelon inférieur, assurer l’application à chaque niveau, favoriser des progrès complets et une solidité générale des organisations du Parti à tous les échelons et éviter que les responsabilités restent sans titulaire ou soient rejetées vers le haut ou vers le bas.

VI. Rectifier sans relâche les méthodes de travail et renforcer la discipline

La rectification des méthodes de travail et le renforcement de la discipline constituent une mesure efficace de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti. Il faut traiter conjointement l’esprit de Parti, les méthodes de travail et la discipline, articuler rectification des méthodes, renforcement de la discipline et lutte contre la corruption, approfondir l’utilisation de l’expérience consistant à promouvoir l’application intégrale d’une discipline rigoureuse en commençant par les méthodes de travail, améliorer constamment celles-ci, gérer et gouverner le Parti par une discipline stricte et rassembler les esprits et les forces grâce à une bonne image.

1. Bien suivre la ligne de masse du Parti dans la nouvelle ère. Approfondir l’éducation à la conception marxiste des masses et à la ligne de masse du Parti, guider les membres et cadres pour qu’ils renforcent leur conscience de la vocation du Parti et de leur rôle de serviteurs publics, adoptent fermement la position du peuple et approfondissent leurs liens affectifs avec les masses, en évitant de se placer au-dessus d’elles et de s’en couper. Les guider pour qu’ils saisissent les caractéristiques et les lois du travail du Parti auprès des masses dans la nouvelle ère, se rendent régulièrement parmi elles, écoutent humblement leurs avis, résolvent sérieusement leurs problèmes urgents, difficiles et préoccupants et répondent à leurs attentes. Ils doivent savoir s’appuyer sur leur force pour bien travailler et résoudre les contradictions et, en les servant, les éduquer, les guider et les conduire vers l’avant, en prévenant et en surmontant l’autoritarisme et le suivisme. Appliquer le dispositif de consultation des masses pour les grandes décisions touchant aux conditions de vie. Appliquer les dispositifs imposant aux cadres dirigeants de se rendre à la base pour expliquer la ligne, les orientations et les politiques du Parti, mener des enquêtes et recherches, recevoir les lettres et visites et traiter les affaires sur place, ainsi que le dispositif de contact et de service directs des membres et cadres auprès des masses. Amener les membres et cadres à donner l’exemple dans le bénévolat et à mener des actions d’aide jumelée. Continuer à résoudre les problèmes faisant l’objet de lettres et visites dans les domaines touchant aux conditions de vie. Bien suivre la ligne de masse en ligne, renforcer la capacité des organisations du Parti à organiser, informer, rassembler et servir les masses par Internet et améliorer l’aptitude des membres et cadres à travailler auprès d’elles en ligne.

2. Appliquer sans relâche l’esprit des huit recommandations du Comité central. Faire des huit recommandations du Comité central des règles de fer et des exigences impératives à maintenir durablement, consolider et élargir les acquis de la campagne d’étude et d’éducation pour leur application approfondie, perfectionner et appliquer leurs modalités d’exécution, approfondir la correction des maux tenaces du formalisme et de la bureaucratie, empêcher résolument le retour de l’hédonisme et du goût du luxe et éliminer résolument les idées et comportements de privilège. Réduire et simplifier les réunions, les documents et les dossiers à transmettre, respecter les exigences de brièveté, de substance et de nouveauté et améliorer les pratiques de réunion et de rédaction. Sans autorisation de l’organisation, les cadres dirigeants du Parti et de l’administration ne doivent pas publier d’ouvrages personnels destinés au public. Appliquer strictement les dispositions relatives aux déplacements à l’étranger des cadres dirigeants et ne pas organiser de visites de complaisance. Poursuivre la lutte contre le formalisme pour alléger la charge de la base, coordonner et encadrer les contrôles, inspections et évaluations, encadrer les activités de création de modèles, de certification et d’attribution de distinctions, assainir et encadrer les célébrations, salons et forums, corriger le « formalisme au bout des doigts » sur les outils numériques, appliquer les listes des responsabilités des bourgs, cantons et quartiers administratifs et perfectionner les dispositifs d’autorisation des tâches confiées aux villages et communautés. Continuer à corriger les problèmes saillants tels que les repas et consommations irréguliers, l’offre et la réception irrégulières de cadeaux et de sommes d’argent et les atteintes aux intérêts des masses. Pratiquer strictement l’économie et combattre le gaspillage, maintenir l’austérité des organes du Parti et de l’administration, contrôler strictement les dépenses publiques de déplacements à l’étranger, de véhicules officiels et de réception, et limiter strictement la construction de nouveaux bâtiments et complexes officiels. Surveiller les nouvelles tendances et manifestations des mauvaises pratiques, prévenir et corriger leurs formes dissimulées et transformées.

3. Rendre régulière et durable l’amélioration des méthodes de travail. Intégrer cette amélioration au quotidien et s’y attacher constamment, éviter les réponses passives, la lassitude et le découragement, et corriger les conceptions qui réduisent les problèmes de méthodes de travail à des détails ou prétendent leur trouver des exceptions. Perfectionner les mécanismes réguliers de repérage et de résolution de ces problèmes et renforcer l’analyse, l’appréciation et le traitement ciblé des problèmes saillants des « quatre mauvaises pratiques ». Tenir compte des caractéristiques régionales, sectorielles et propres aux différentes étapes pour corriger les problèmes répandus et récurrents. Surveiller les échéances importantes, renforcer les contrôles et inspections, enquêter et sanctionner strictement les violations commises en dépit des interdictions et rendre publics les cas typiques. Faire assumer aux autorités sectorielles leur responsabilité en matière de pratiques professionnelles, renforcer l’analyse dynamique et la supervision efficace de celles-ci, améliorer l’éthique et les pratiques des enseignants, des soignants et des artistes, et intensifier le traitement des « quatre mauvaises pratiques » dans les entreprises publiques, les établissements financiers publics et les antennes locales des unités à gestion verticale, entre autres. Encadrer les activités de police administrative et de justice concernant les entreprises. Approfondir l’examen et le traitement conjoints des mauvaises pratiques et de la corruption, mettre au jour les clans, les interventions sollicitées et les transferts d’intérêts qui se cachent derrière les « quatre mauvaises pratiques », et établir les problèmes de méthodes de travail dans les affaires de corruption. Associer la correction des « quatre mauvaises pratiques » à l’instauration de pratiques nouvelles et guider, par de bonnes pratiques du Parti et de l’administration, les mœurs sociales vers le progrès et la vertu.

4. Renforcer l’application rigoureuse de la discipline. Faire pénétrer les exigences de rigueur dans tout le processus d’élaboration des règlements du Parti, d’éducation disciplinaire et de contrôle de l’application de la discipline. Respecter toute règle disciplinaire, l’appliquer strictement et rechercher la responsabilité de toute violation ; enquêter et traiter chaque violation dès sa découverte, sans jamais faire preuve de complaisance. Appliquer strictement la discipline et les règles politiques du Parti, afin d’entraîner une rigueur intégrale de la discipline organisationnelle, d’intégrité, des rapports avec les masses, du travail et de la vie personnelle. Se concentrer sur les domaines prioritaires, les maillons faibles et les zones floues pour perfectionner les normes disciplinaires. Maintenir une discipline plus stricte que la loi et intervenant avant elle, articuler application de la discipline et application de la loi et assurer une coordination efficace avec la justice. Intervenir tôt et sur les petits problèmes pour prévenir leur aggravation, rappeler à l’ordre et corriger à temps les signes avant-coureurs et les tendances problématiques, et empêcher que de petits défauts deviennent de graves problèmes. Renforcer le contrôle et l’inspection de l’application de la discipline, amener les organisations du Parti à tous les échelons à l’appliquer et à la défendre strictement, et rechercher sévèrement les responsabilités en cas d’application laxiste ou de laisser-faire.

5. Faire jouer conjointement à la discipline ses fonctions éducative et contraignante, protectrice et incitative. Établir et perfectionner des mécanismes réguliers et durables d’éducation disciplinaire, faire des statuts, règlements et discipline du Parti une matière obligatoire de la formation des membres et cadres, les guider pour qu’ils étudient, comprennent et respectent la discipline et prennent l’habitude de travailler et de vivre dans un environnement de contrôle et de contraintes. Renforcer l’éducation disciplinaire tout au long du parcours, en adressant des rappels aux moments importants tels que l’adhésion au Parti, l’entrée en fonctions, les changements de poste, les changements familiaux, le départ des fonctions et la retraite. Préciser les règles disciplinaires et juridiques à connaître et à maîtriser selon les exigences des fonctions, grades et secteurs des membres et cadres. Bien assurer la formation disciplinaire des publics prioritaires, notamment les cadres nouvellement promus, ceux occupant des postes clés et les jeunes cadres. Tirer les leçons des erreurs passées pour éviter leur répétition et soigner pour sauver ; approfondir l’utilisation des « quatre formes » de contrôle et d’application de la discipline, en veillant à bien utiliser la « première forme », dresser des lignes de défense successives et éduquer et sauver autant que possible les membres et cadres. Rechercher la vérité dans les faits et agir conformément aux règlements, à la discipline et à la loi, intégrer le travail idéologique et politique à l’ensemble du processus, renforcer la normalisation et la précision de l’application de la discipline et de la mise en cause des responsabilités, et assurer l’unité organique des effets politiques, disciplinaires et juridiques, et sociaux. Unir la rigueur disciplinaire à la sollicitude et amener les membres et cadres à réformer, innover, agir et entreprendre dans le respect des règles et de la discipline. Enquêter et sanctionner sévèrement les accusations mensongères destinées à nuire et rétablir rapidement la vérité et la réputation des personnes concernées. Assurer le suivi, les visites de retour, l’éducation et la gestion des membres et cadres ayant fait l’objet de mesures ou de sanctions.

VII. Faire progresser résolument et conjointement les mesures empêchant d’oser, de pouvoir et de vouloir se corrompre

Faire progresser conjointement les mesures empêchant d’oser, de pouvoir et de vouloir se corrompre constitue une stratégie importante de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti et l’orientation fondamentale de la lutte contre la corruption. Il faut garder à l’esprit que le Parti n’a pas d’intérêts particuliers autres que ceux de la classe ouvrière et des plus larges masses populaires, et qu’il est inconciliable avec la corruption. Il faut suivre résolument la voie anticorruption propre à la Chine, renforcer la direction centralisée et unifiée du Comité central sur le travail anticorruption, accorder davantage d’importance au traitement des symptômes comme des causes profondes et à une action systémique, et associer sanctions rigoureuses, traitement précis, prévention efficace et action intégrée, afin de mener la lutte contre la corruption jusqu’au bout.

1. Maintenir une forte pression répressive contre la corruption. Comprendre profondément que la situation de la lutte contre la corruption demeure grave et complexe et que l’élimination du terreau et des conditions qui la font naître reste une tâche ardue et lourde ; combattre toute corruption, réprimer toute malversation et éliminer le mal jusqu’au bout ; « frapper les tigres », « écraser les mouches » et « chasser les renards » avec détermination ; conserver toujours une fermeté stratégique et une ténacité dans le combat ; ne jamais s’arrêter ni reculer d’un demi-pas ; endiguer plus vigoureusement les nouveaux cas et éliminer plus efficacement les cas existants ; ne laisser aucun refuge aux corrompus et ne permettre aucun privilège héréditaire ni aucune garantie d’impunité. Se concentrer sur les domaines, problèmes et personnes prioritaires, approfondir le traitement de la corruption dans les domaines où se concentrent pouvoir, capitaux et ressources, enquêter en priorité sur l’imbrication des problèmes politiques et économiques, la collusion entre responsables politiques et milieux d’affaires et l’infiltration du capital dans la sphère politique. Veiller à enquêter sur la corruption derrière les différents risques, s’attacher à traiter celle de la « minorité clé », en particulier des « premiers responsables », ainsi que celle des jeunes cadres ; enquêter sévèrement sur la corruption familiale des cadres dirigeants et celle de leur entourage ; et éliminer résolument les corrompus qui ne se modèrent pas, ne cessent pas leurs agissements et agissent sans retenue. Mettre au jour et examiner minutieusement les nouvelles formes de corruption et la corruption dissimulée, telles que les avantages futurs convenus, la détention de biens pour compte d’autrui par arrangement, les prête-noms et les « portes tournantes » entre politique et affaires ; combattre résolument les actes de corruption recourant notamment à Internet, aux monnaies virtuelles, aux capitaux transfrontaliers et à la chaîne de blocs. Traiter régulièrement les mauvaises pratiques et la corruption au plus près des masses, approfondir la gouvernance des problèmes dans les domaines de l’emploi, de la prise en charge des personnes âgées, de la sécurité sociale, du logement, de l’éducation, de la santé et de l’agriculture, des campagnes et des paysans ; enquêter sévèrement sur les détournements et appropriations de fonds, les retenues et réaffectations indues, les fausses déclarations et perceptions frauduleuses, ainsi que les sollicitations d’avantages, entraves et extorsions ; punir sévèrement la petite corruption ; et poursuivre, dans la lutte contre les organisations criminelles et les forces malfaisantes, l’élimination de leurs protecteurs et le démantèlement de leurs réseaux. Approfondir la coopération internationale anticorruption, renforcer la poursuite des fugitifs, la prévention des fuites et la récupération des avoirs, et intensifier l’instruction des affaires transfrontalières. Approfondir les enquêtes conjointes sur les bénéficiaires et les auteurs de pots-de-vin, traiter les actes de corruption active conformément aux règlements, à la discipline et à la loi, renforcer les sanctions coordonnées contre les principaux corrupteurs et prévenir et combattre les pratiques consistant à encercler les responsables de sollicitations intéressées. Renforcer le suivi dynamique des risques latents pour l’intégrité et établir un mécanisme reliant l’alerte précoce à la répression de la corruption. Amener les territoires, départements et unités touchés par de grandes affaires de corruption à en éliminer complètement les influences néfastes et à rétablir un environnement politique sain.

2. Renforcer les contraintes et le contrôle sur l’exercice du pouvoir. Exercer le pouvoir avec impartialité, conformément à la loi, avec intégrité et pour le peuple, et prévenir et corriger l’exercice arbitraire du pouvoir, les abus et la négligence des fonctions. Perfectionner des systèmes et mécanismes clairs, transparents et traçables unissant attribution, exercice et limitation du pouvoir, renforcer l’encadrement et le contrôle de sa répartition et de son exercice, repérer les problèmes et corriger les écarts à temps, et enfermer plus scientifiquement et plus efficacement le pouvoir dans la cage des institutions. Se saisir des maillons clés que sont l’élaboration des politiques, les délibérations et décisions, les autorisations et la supervision, ainsi que l’application de la loi et la justice, pour encadrer les responsabilités et compétences, les limites de l’exercice du pouvoir et les procédures de travail, encadrer le pouvoir discrétionnaire et prévenir la création et la recherche de rentes par le pouvoir. Accélérer l’élaboration des normes et mécanismes de limitation de l’exercice du pouvoir dans les domaines prioritaires et nouveaux. Établir des listes des pouvoirs dans les secteurs prioritaires et des petits pouvoirs à la base. Appliquer le dispositif de consignation et de notification des interventions de cadres dirigeants dans les activités judiciaires et le traitement d’affaires particulières.

3. Consolider les fondements idéologiques du respect de l’intégrité et du refus de la corruption. Renforcer la culture de l’intégrité dans la nouvelle ère, en enrichir les contenus et les supports, éduquer et guider les membres et cadres pour qu’ils se respectent, s’examinent, restent vigilants même seuls et dans les détails, et résistent consciemment à la corruption et à la dégénérescence. Développer une culture politique interne au Parti positive et saine et nourrir l’intégrité des membres et cadres par les idéaux et convictions, les conceptions des valeurs, les conceptions morales et la conscience disciplinaire et juridique contenus dans les théories novatrices du Parti. Intégrer la culture de l’intégrité à l’édification des valeurs fondamentales socialistes et l’éducation à l’intégrité au système national d’éducation, afin de créer un climat social où l’intégrité est honorable et la corruption honteuse. Innover dans les mécanismes de sensibilisation et d’éducation à l’intégrité, coordonner les actions en ligne et hors ligne, définir les contenus et méthodes par niveau et par catégorie et renforcer leur pertinence et leur efficacité. Faire jouer le rôle exemplaire et directeur des modèles de diligence et d’intégrité, ainsi que le rôle d’avertissement et de dissuasion des cas de violation de la discipline et de la loi. Inciter les cadres dirigeants à donner l’exemple dans l’établissement de relations proches et intègres entre pouvoir et entreprises, à renforcer la famille, l’éducation familiale et les traditions familiales et à éduquer et gérer strictement leurs proches et leurs collaborateurs.

4. Accroître l’efficacité globale de la promotion conjointe des mesures empêchant d’oser, de pouvoir et de vouloir se corrompre. Étudier et saisir en profondeur les lois de la lutte contre la corruption dans les conditions de l’économie de marché socialiste, perfectionner les lois et règlements anticorruption, faire agir simultanément, dans le même sens et de manière combinée les mesures empêchant d’oser, de pouvoir et de vouloir se corrompre, et s’attacher à éliminer le terreau et les conditions de la corruption. Perfectionner, sous la direction unifiée des comités du Parti, les mécanismes de coopération entre les organes de contrôle de la discipline et de supervision et les départements concernés, et promouvoir une gouvernance intégrée par une coopération sur toute la chaîne. Donner une réalité aux réformes et à l’amélioration de la gouvernance à partir des affaires traitées, mener des actions spéciales contre la corruption sectorielle et systémique découverte dans les grandes affaires, perfectionner les institutions et mécanismes par l’instruction des dossiers, éliminer les failles de l’exercice du pouvoir, les angles morts du contrôle et les vides institutionnels, et former une boucle complète associant contrôle, instruction, rectification et gouvernance. Saisir les nouvelles tendances et caractéristiques de la corruption, approfondir l’édification du système numérique de contrôle de la discipline et de supervision, promouvoir les plateformes de contrôle des pouvoirs publics fondées sur les mégadonnées et accroître la capacité de pénétration de la lutte contre la corruption.

VIII. Gouverner le Parti par les institutions et conformément à ses règlements

Le renforcement du système des règlements internes du Parti est une stratégie de long terme et fondamentale pour l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans ses rangs. Il faut faire des statuts du Parti la norme de conduite fondamentale de l’ensemble du Parti, approfondir la réforme des institutions de son édification et promouvoir l’unité organique entre le gouvernement du pays conformément à la loi et le gouvernement du Parti conformément à ses règlements, afin d’apporter une solide garantie institutionnelle à la poursuite persévérante de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans ses rangs.

1. Perfectionner le système des règlements internes du Parti. Élaborer scientifiquement les programmes et plans de formulation des règlements internes. Coordonner leur création, leur révision, leur abrogation et leur interprétation, veiller à leur intégration systémique et renforcer leur complémentarité et leur articulation. Élaborer et perfectionner les règlements et dispositifs internes en fonction des besoins concrets de la poursuite persévérante de l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti et combler à temps les lacunes institutionnelles. La création de règles et de dispositifs doit viser les problèmes saillants et garantir leur facilité d’utilisation et leur efficacité. Perfectionner le mécanisme d’interprétation des règlements internes du Parti. Perfectionner les mécanismes d’articulation et de coordination entre ceux-ci et les lois et règlements de l’État.

2. Renforcer l’exécution des règles institutionnelles. Renforcer leur caractère contraignant, maintenir l’égalité de tous devant elles, sans privilège dans leur respect ni exception dans leur application. Amener les membres et cadres à étudier, respecter, appliquer et défendre consciemment les statuts du Parti. Accroître la publicité des règlements internes du Parti. Renforcer l’étude et la formation relatives à ces règlements et dispositifs. Faire pénétrer l’exécution des règles institutionnelles et son contrôle dans tout le processus d’exercice des fonctions des organisations du Parti et des membres et cadres, ainsi que dans tous les aspects de la gouvernance territoriale, départementale, sectorielle, de base et des unités, afin de garantir que ces règles fassent sentir leur autorité à tout moment et soient efficaces partout. Corriger résolument le refus d’exécuter les ordres et de respecter les interdictions, prévenir l’application sélective, réduite ou détournée des règles et éviter qu’elles ne fonctionnent à vide.

3. Éliminer vigoureusement les règles tacites. Établir des règles explicites et promouvoir la transparence des affaires du Parti et de l’administration. Éduquer et guider les membres et cadres pour qu’ils respectent les principes, la loi et la discipline et suivent la voie droite, et pour qu’ils s’opposent et résistent consciemment aux règles tacites dans l’exercice du pouvoir, l’application des politiques, l’obtention de projets, la sélection et l’emploi des cadres et l’attribution des distinctions. Corriger résolument les désordres consistant à rechercher des appuis en haut lieu et à faire allégeance à des réseaux, à faire primer les relations sur les principes et les billets de recommandation sur les procédures officielles, à refuser d’agir sans avantage en retour et à procéder dans l’opacité ; résister résolument à l’érosion de la vie interne du Parti par les principes de l’échange marchand et les rapports de dépendance personnelle. Perfectionner les mécanismes de signalement et enquêter et sanctionner sévèrement les relations avec des courtiers ou escrocs politiques ainsi que les comportements consistant à jouer soi-même ces rôles. Établir un dispositif d’analyse rétrospective des affaires similaires et de notification des rectifications, et perfectionner les mécanismes de suivi dynamique, d’appréciation et d’assainissement de l’environnement politique.

Pour poursuivre avec persévérance l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti, il faut perfectionner davantage le système de contrôle du Parti et de l’État. Donner une réalité au contrôle global des comités du Parti et des groupes dirigeants du Parti et renforcer leur direction sur les différents acteurs du contrôle. Réviser le règlement sur le contrôle interne au Parti. Perfectionner le système de double direction du contrôle de la discipline et de la supervision, rendre effective la direction principalement exercée par les commissions supérieures de contrôle de la discipline et de supervision sur les contrôles, inspections et enquêtes concernant les affaires de corruption, veiller à la synergie et à l’optimisation des moyens et renforcer l’articulation coordonnée du contrôle disciplinaire, de la supervision, du contrôle par les organes détachés et du contrôle par les inspections. Bien utiliser les ressources et forces de contrôle des districts, cantons et villages, perfectionner le système de contrôle à la base ainsi que les mécanismes de contrôle par un échelon supérieur et de contrôle croisé, faciliter les canaux de contrôle des masses et favoriser l’articulation organique entre contrôle et gouvernance à la base. Promouvoir une intégration profonde et une coordination efficace du contrôle interne au Parti avec le contrôle des assemblées populaires, le contrôle démocratique, administratif et judiciaire, le contrôle d’audit, le contrôle financier et comptable, statistique, populaire et médiatique, afin de créer une force de contrôle commune. Appliquer intégralement l’orientation du Parti en matière d’inspection et le règlement correspondant, bien utiliser les inspections régulières, spéciales, mobiles et prises en charge par un échelon supérieur, innover dans les méthodes, intensifier les réexamens après inspection, renforcer les rectifications et l’utilisation des résultats, approfondir la coordination des inspections entre les échelons supérieurs et inférieurs, améliorer la qualité et l’efficacité des inspections dans les villages et faire jouer aux inspections leur rôle d’arme tranchante de contrôle global.

Poursuivre avec persévérance l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti est une responsabilité politique commune à l’ensemble du Parti. Il faut saisir le levier essentiel qu’est le système de responsabilité en matière de gestion et de gouvernance du Parti, faire assumer pleinement la responsabilité principale des comités du Parti et des groupes dirigeants du Parti, la responsabilité de contrôle des commissions de contrôle de la discipline, la responsabilité de premier responsable des secrétaires des comités du Parti et des groupes dirigeants du Parti, la « double responsabilité dans un même poste » des autres membres des équipes dirigeantes et les responsabilités concrètes des membres et cadres, et perfectionner un système de responsabilités dans lequel chacun assume sa part sous une coordination unifiée. Les comités du Parti et groupes dirigeants du Parti à tous les échelons doivent agir de leur propre initiative, gérer avec soin, resserrer la chaîne des responsabilités et transmettre la pression à chaque niveau. Les comités du Parti et groupes dirigeants du Parti à partir de l’échelon du district doivent entendre au moins une fois par an les rapports des membres de leur équipe dirigeante sur l’exercice de leurs responsabilités en matière de gestion et de gouvernance du Parti et renforcer la supervision et l’orientation. Les commissions de contrôle de la discipline et les équipes détachées de contrôle de la discipline et de supervision à tous les échelons doivent bien exercer leur responsabilité de contrôle ; celles des échelons inférieurs doivent présenter au moins une fois par semestre aux commissions supérieures ou aux organes qui les ont détachées un rapport sur l’exercice des fonctions et du pouvoir des membres des équipes dirigeantes des comités du Parti et groupes dirigeants du Parti, en particulier des « premiers responsables », ainsi que sur l’exercice de leur propre responsabilité de contrôle. Les départements des comités du Parti doivent remplir leurs fonctions et assumer leurs responsabilités dans un effort commun de gestion. Les cadres dirigeants, en particulier les hauts cadres, doivent se soumettre à une discipline personnelle stricte, assumer rigoureusement leurs responsabilités et gérer strictement ce qui relève de leur autorité, en donnant l’exemple dans l’exercice des responsabilités de gestion et de gouvernance du Parti. L’édification du Parti à tous les niveaux et dans tous les domaines doit rechercher la vérité dans les faits et des résultats réels, en se gardant résolument du formalisme. Optimiser les mécanismes d’évaluation de l’exercice des responsabilités et demander rigoureusement des comptes aux responsables lorsque la gestion et la gouvernance du Parti sont défaillantes et que de graves problèmes apparaissent.

L’histoire éclaire l’avenir et la lutte accomplit les grandes œuvres. Au cours de sa grande marche mouvementée et grandiose, le Parti communiste chinois a forgé des qualités éminentes : rechercher résolument la vérité et toujours maintenir la bonne direction ; s’enraciner profondément dans le peuple et toujours disposer d’assises solides ; assumer courageusement sa mission historique et toujours garder l’initiative stratégique ; suivre le courant du développement et toujours marcher à l’avant-garde de l’époque ; oser lutter et savoir le faire, tout en conservant la confiance dans la victoire ; veiller à se renforcer lui-même et toujours déborder de vitalité. Les transformations bouleversantes survenues sur la terre de Chine depuis plus de cent ans démontrent pleinement que le Parti n’a trahi ni l’histoire ni le peuple, qu’il est digne d’être l’avant-garde de la classe ouvrière chinoise et l’avant-garde du peuple chinois et de la nation chinoise. Le grand, glorieux et juste Parti communiste chinois a traversé les tempêtes sans renoncer à son engagement initial ; fermement attaché à ses objectifs et avançant avec courage et détermination, il gardera à l’esprit les « trois impératifs », conservera toujours la lucidité et la fermeté de celui qui passe une épreuve, aura le courage de mener une grande lutte présentant de nombreuses caractéristiques historiques nouvelles, surmontera résolument toutes les difficultés et tous les obstacles sur la voie du progrès et créera sans cesse un avenir encore meilleur !

L’ensemble du Parti doit se rassembler encore plus étroitement autour du Comité central ayant le camarade Xi Jinping pour noyau, appliquer intégralement la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, s’employer avec énergie à bien gouverner et à se renforcer, poursuivre avec persévérance l’application intégrale d’une discipline rigoureuse dans ses rangs et ouvrir sans cesse de nouvelles perspectives à sa gestion, à sa gouvernance, à sa revitalisation et à son renforcement dans la nouvelle ère. Il doit unir et conduire le peuple de toutes les ethnies du pays dans une lutte inlassable pour édifier intégralement un grand pays socialiste moderne et promouvoir intégralement, par la modernisation chinoise, le grand renouveau de la nation chinoise !