中国共産党第20期中央委員会第5回全体会議コミュニケ

央視網ニュース（新聞聯播）：

中国共産党第20期中央委員会第5回全体会議コミュニケ

（2026年10月29日、中国共産党第20期中央委員会第5回全体会議で採択）

中国共産党第20期中央委員会第5回全体会議は、2026年10月26日から29日まで北京で開催された。

今回の全体会議には、中央委員162人、中央委員候補117人が出席した。中央紀律検査委員会の委員と関係方面の責任者が列席した。党の第20回全国代表大会の代表のうち、一部の末端組織の同志および専門家・学者も列席した。

全体会議は中央政治局が主宰した。中央委員会総書記の習近平が重要演説を行った。

全体会議は、習近平が中央政治局の委託を受けて行った活動報告を聴取し、討議した。また、「全面的な厳格な党統治をたゆまず推進する上での若干の重大問題に関する中国共産党中央の決定」を審議し、採択した。習近平は全体会議に対し、「決定（討議稿）」について説明した。

全体会議は、党の第20期中央委員会第4回全体会議以降の中央政治局の活動を十分に肯定した。中央政治局は党の第20回全国代表大会と第20期中央委員会のこれまでの各全体会議の精神を真剣に実行し、安定を保ちながら前進を求める活動の基本方針を堅持し、新たな発展理念を完全、正確かつ全面的に貫徹し、「五位一体」の全体配置を統一的に推進し、「四つの全面」の戦略配置を協調的に推進し、国内と国際の二つの大局を統一的に考慮し、発展と安全を統一的に考慮し、経済の質の高い発展を着実に推進し、社会主義の民主政治と法治の建設を進め、宣伝・思想・文化の活動を適切に行い、民生保障と生態文明建設に力を入れ、国家安全と社会の安定を守り、全面的な厳格な党統治を深く推進し、国防と軍隊の近代化建設を強化し、香港・マカオに関する活動と台湾に関する活動を適切に行い、中国の特色ある大国外交を推進してきたとの認識で一致した。「第14次5カ年計画」は円満に締めくくられ、「第15次5カ年計画」は好調なスタートを切り、党と国家の事業は新たな進展と成果を収めた。正しい業績観を確立し実践するための学習教育を実施し、中国共産党創立105周年を盛大に祝賀し、全党と全国の各民族人民が団結して奮進する強大な力をさらに結集した。

全体会議は、党の100年余りにわたる奮闘の歩みを振り返り、中国共産党が勝利から勝利へと進むことができたのは、共産主義の遠大な理想を抱き、中華民族の千秋にわたる偉業に志を立て、中国人民の幸福と中華民族の復興を追求することを堅持し、それぞれの歴史的時期に党の管理と統治を極めて重視し、真理を堅持して誤りを正す勇気を持ち、自らの力と人民の支持に依拠して自身の問題を解決する中で絶えず強大になり、党と人民の事業を導く強固な指導的中核となったからであると指摘した。革命、建設、改革の中で、党の建設をそれぞれ偉大な事業、新たな偉大な事業と位置づけ、党の第18回全国代表大会以降は、新時代における党の建設という新たな偉大な事業を深く推進し、治乱興亡の歴史的周期律を脱するための「人民に政府を監督してもらう」と「自己革命」という二つの答えを見いだした。これは中国共産党独自の創造であり、マルクス主義政党の建設史に永遠に刻まれるものである。

全体会議は、新時代の全面的な厳格な党統治が収めた偉大な成果を高く評価した。習近平同志を核心とする党中央は、かつて党の指導が弱体化し、形骸化し、希薄化したこと、党の管理と統治が厳格さ、実効性、力強さを欠いていたこと、党内の一部の問題が目を覆うほど深刻だったことという厳しい現実に、巨大な政治的勇気と強い責任感をもって正面から向き合い、全面的な厳格な党統治を揺るぎなく進め、自らに刃を向け、厳しい法規で乱れを正し、突出した問題を継続的に解決し、党の管理と統治が緩く甘く弱い状況を根本から転換し、長年止められなかった一部の悪しき風潮に歯止めをかけ、長年除去できなかった一部の根深い弊害を是正し、党、国家、軍隊の内部に存在した重大な潜在的危険を取り除き、党は革命的な鍛錬の中でさらに強固で力強くなったとの認識で一致した。新時代の全面的な厳格な党統治は、100年の歴史を持つ大政党の自己革命の新たな境地を切り開き、党と国家の事業に歴史的成果と歴史的変革をもたらし、党と人民は党と国家を強くする歴史的主導権を勝ち取った。

全体会議は、新時代に党を管理・統治し、党を振興・強化する偉大な実践の中で、習近平同志を核心とする党中央が、長期にわたって政権を担うどのようなマルクス主義政党を建設し、それをいかに建設するかという時代の重大な課題をめぐり、一連の新たな理念、思想、戦略を打ち出し、習近平党建設思想を形成したと指摘した。この思想は、マルクス主義の党建設学説を豊かにし発展させたものであり、マルクス主義の基本原理を中国の具体的実情と結びつけ、中華の優れた伝統文化と結びつけることを堅持して党の理論革新を進めた重大な成果であり、党と人民の実践経験と集団的知恵の結晶であり、習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想の重要な構成部分である。新時代における党の建設という新たな偉大な事業を深く推進する上で、根本的なよりどころと行動指針を提供している。

全体会議は、全面的な厳格な党統治には多くの有利な条件がある一方、多くの新たな状況と問題にも直面していると強調した。世界情勢、国情、党の状況が深く変化するにつれ、党が人民を団結させ率いて国家の主権、安全、発展の利益を守る任務は一層困難になり、党が人民を団結させ率いて改革と発展を推進し、社会の調和と安定を守る任務は一層困難になり、党が先進性と純潔性を保つ任務は一層困難になっている。これらは新たな情勢下における党の政権運営能力、指導水準、隊伍の資質、腐敗を拒み変質を防ぐ力に重大な試練をもたらしており、党が直面する「四つの試練」と「四つの危険」は長期的、複雑かつ厳しいものである。全党は、党の長期にわたる政権担当の地位を固め、中華民族の偉大な復興を実現するという戦略的な高みから、全面的な厳格な党統治をたゆまず推進する重大な意義を深く認識し、確信を固め、揺るぎない姿勢を保ち、より高い基準とより着実な措置によって、新時代の全面的な厳格な党統治の貴重な経験をしっかりと堅持し活用し、党の建設が直面する突出した問題を適切に是正し解決し、党の管理と統治を通じて形成された良好な政治状況をしっかりと固め発展させなければならない。

全体会議は、全面的な厳格な党統治をたゆまず推進するには、マルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、「三つの代表」の重要思想、科学的発展観を堅持し、習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想を全面的に貫徹し、習近平党建設思想を深く学習し貫徹し、党の使命と任務の実現を中心に、新時代の党の建設の総要求を実行し、党規約を根本とし、党の前衛隊としての性格を堅持し、党の全面的指導と党中央の集中的・統一的指導を堅持しなければならないと指摘した。党の長期的な政権運営能力の向上、党の先進性と純潔性の維持、党と人民大衆の血肉のつながりの維持に着目し、厳格さを基調とする方針を揺るぎなく堅持し、全面的な厳格な党統治の体系を整備し、党の政治建設を統括的な柱として、党のあらゆる面の建設を全面的に推進し、全党の積極性、主体性、創造性を十分に引き出し、党の自己浄化、自己改善、自己革新、自己向上を絶えず実現し、党の政治的指導力、思想的牽引力、大衆組織力、社会的呼びかけの力を継続的に高め、党が常に時代の先頭に立ち、人民の心からの支持を受け、あらゆる風波の試練に耐え、活力に満ちたマルクス主義の執政党であり続け、中国の特色ある社会主義事業の強固な指導的中核であり続けることを確保しなければならない。

全体会議は、全面的な厳格な党統治をたゆまず推進する上で従う原則として、使命と任務への奉仕を堅持すること、党の政治建設を統括的な柱とすることを堅持すること、全面的な厳格さを堅持すること、問題志向を堅持すること、正しい原則を守りながら革新することを堅持すること、上に立つ者が率先して下を導くことを堅持すること、規則に基づく党統治を堅持することを強調した。

全体会議は、全面的な厳格な党統治をたゆまず推進するための体系的な方策を定め、共産党員の党性を強化し、民主集中制を厳格に貫徹・実行し、民族復興の重責を担うに足る質の高い幹部隊伍を鍛え上げ、上から下まで貫かれ、実行力のある緻密な組織体系を構築し、たゆまず気風の是正と規律の厳正化を進め、腐敗する勇気を持たせず、腐敗できず、腐敗したいと思わせない取り組みを一体的に揺るぎなく推進し、制度による党統治と規則に基づく党統治を堅持し、党と国家の監督体系を整備し、党の管理と統治の責任を厳しく着実に徹底することを強調した。

全体会議は、党性の強化は全面的な厳格な党統治の根本的任務であると提起した。全ての党員・幹部が党の性格と根本的目的を堅持し、党の意識、党員としての意識、前衛隊としての意識を高め、党性の修養の強化を生涯の課題とし、理想と信念の確立、党への忠誠の確固たる構築、人民のために尽くす思いの涵養、実事求是の堅持、正しい道徳的資質の育成、公正・清廉の維持などに力を入れ、忠誠、清廉、責任の遂行を実現し、共産党員の政治的本色を常に保つよう促さなければならない。党への忠誠教育を強化し、党の革新的理論によって心を結集し精神を築くことを堅持し、党の優れた伝統と中華の優れた伝統文化によって党性を養い、実践の中で党性を鍛え、党性の見極めを強化しなければならない。

全体会議は、民主集中制は党の根本的な組織原則および指導制度であり、民主集中制の貫徹・実行は全面的な厳格な党統治の内在的要請であると提起した。民主集中制の各種制度を整備して実行し、党内民主を十分に発揚し、正しい集中を効果的に実施し、民主集中制の政治面、組織面、制度面、活動面の優位性をよりよく発揮しなければならない。党中央の集中的・統一的指導を堅持・強化し、党内民主の質を高め、指導部の意思決定・議事規則を厳格に実行し、「トップ」の職務遂行と権力行使を規範化しなければならない。

全体会議は、全面的な厳格な党統治の鍵は幹部を厳格に管理することにあると提起した。新時代の党の組織路線を貫徹し、幹部の教育・育成、選抜・任用、管理・監督を厳格に行い、政治的に確固としており、能力が高く、気風が優れ、規律が厳正な質の高い幹部隊伍を構築しなければならない。正しい人材登用の方向性を堅持し、的確かつ科学的に人材を選び登用し、幹部が正しい業績観を確立し実践するよう促し、幹部が仕事に取り組み事業を切り開く能力を高め、優秀な若手幹部の育成・選抜の質を高め、幹部の管理・監督を強化し、あらゆる面から人材を育成し、招き入れ、適切に活用しなければならない。

全体会議は、党の各級組織は全面的な厳格な党統治の主体であると提起した。各階層・各分野の党組織の建設を体系的に進め、党組織の政治的機能と組織的機能を強化し、党の路線・方針・政策と党中央の決定・方策の貫徹・実行において、上下が協調し、的確かつ効率的に取り組むことを確保しなければならない。中央・国家機関の党組織の模範的役割を発揮させ、地方党委員会の機能を強化し、各分野の末端党組織の建設を統一的に推進し、新興分野の党の建設に重点的に取り組み、党員隊伍の建設を強化し、党の各級組織を貫く仕組みを整備しなければならない。

全体会議は、気風の是正と規律の厳正化は全面的な厳格な党統治の有力な措置であると提起した。党性・党の気風・党の規律に一体として取り組み、気風の是正・規律の厳正化・反腐敗を相互につなげることを堅持し、気風への取り組みから着手して全面的な厳格な党統治を進める経験をさらに深く活用し、気風を絶えず改善し、厳正な規律によって党を管理・統治し、良好なイメージによって人々の心と力を結集しなければならない。新時代の党の大衆路線をしっかりと歩み、中央の八項規定の精神を粘り強く実行し、気風の建設の常態化と長期的な有効性を推進し、厳格な規律執行を強化し、規律の教育・制約、保障・奨励の役割を総合的に発揮しなければならない。

全体会議は、腐敗する勇気を持たせず、腐敗できず、腐敗したいと思わせない取り組みを一体的に推進することは、全面的な厳格な党統治の重要な方策であり、反腐敗闘争の基本方針であると提起した。党は労働者階級と最も広範な人民大衆の利益以外に独自の特別な利益を持たず、党と腐敗は水と火のように相いれないことを銘記し、中国の特色ある反腐敗の道を断固として歩み、反腐敗活動に対する党中央の集中的・統一的指導を強化し、表面的な問題と根本原因の双方への対処、体系的な対処を一層重視し、厳格な処罰、的確な対処、効果的な予防、一体的な取り組みを堅持し、反腐敗闘争を最後まで遂行しなければならない。腐敗を処罰する高圧的な態勢を維持し、権力の運用に対する制約と監督を強化し、清廉を尊び腐敗を拒む思想的基盤を固め、腐敗する勇気を持たせず、腐敗できず、腐敗したいと思わせない取り組みを一体的に進める総合的な効果を高めなければならない。

全体会議は、党内法規・制度の建設を強化することは、全面的な厳格な党統治の長期的かつ根本的な方策であると提起した。党規約を全党の根本的な行動規範とすることを堅持し、党の建設に関する制度改革を深化させ、法に基づく国家統治と規則に基づく党統治の有機的な統一を推進し、全面的な厳格な党統治をたゆまず推進するための強力な制度的保障を提供しなければならない。党内法規・制度の体系を整備し、制度の実行力を高め、暗黙のルールを力強く打破しなければならない。

全体会議は、全面的な厳格な党統治をたゆまず推進するには、党と国家の監督体系をさらに整備しなければならないと提起した。党委員会（党組）による全面的な監督を実質あるものとし、紀律検査・監察活動の二重指導体制を整備し、党内監督と各方面の監督の深い融合と効率的な連動を推進し、巡視による総合的な監督の鋭い剣としての役割を発揮しなければならない。

全体会議は、全面的な厳格な党統治をたゆまず推進することは、全党共通の政治的責任であると強調した。党の管理と統治の責任制という「急所」をしっかりと押さえ、それぞれが責任を負い、統一的に調整する責任体系を整備し、責任の実行に関する考課・評価の仕組みを最適化し、党の管理と統治が不十分で重大な問題が生じた場合には、厳正に責任を追及しなければならない。

全体会議は、全体会議の精神を深く学習し貫徹することは、現在および今後の一定期間における全党の重大な政治的任務であると指摘した。全体会議の精神を深く学び理解し、組織的指導を強化し、突出した問題の解決に引き続き力を入れ、「決定」の各種方策が確実に実行されるよう推進しなければならない。

全体会議は、年末年始の各種活動を適切に行わなければならないと強調した。安定を保ちながら前進を求める活動の基本方針を堅持し、新たな発展理念を完全、正確かつ全面的に貫徹し、新たな発展構造の構築を加速し、マクロ政策を十分かつ適切に活用し、内需の潜在力を深く掘り起こし、改革開放をさらに深化させ、経済が新たな方向へ、より優れた方向へ、より良い方向へと持続的に発展するよう推進し、今年の経済・社会発展の主要目標と任務の達成を確保し、「第15次5カ年計画」の良好なスタートを実現する。発展と安全を統一的に考慮し、広く行き渡る基礎的かつ最低限の生活を支える民生施策を強化し、生産現場の安全、防災・減災・災害救助、食品・医薬品の安全、社会の安定に関する活動を適切に行う。正しい業績観を確立し実践するための学習教育の成果を定着・拡大し、改選と結びつけて、新たに就任した指導部の構成員、とりわけ「トップ」に対する業績観の研修に取り組み、彼らが公のために党を立て、人民に幸福をもたらし、科学的に意思決定し、真剣かつ着実に行動することを自覚的に堅持するよう教育・指導し、人民のために業績を上げ、着実な行動によって業績を上げるよう努める。

全体会議は、中国共産党第21回全国代表大会を2027年下半期に北京で開催することを決定した。全体会議は、党の第21回全国代表大会は、社会主義現代化の基本的実現に向けた重要な時期、第二の百年奮闘目標に向けて前進する新たな道のりにおいて、わが党が開催する極めて重要な代表大会であり、党と国家の政治生活における一大事であると認識した。全党は全国の各民族人民を団結させ率いて、心を一つにし、力を合わせて進取し、社会主義現代化の基本的実現に向けて共に奮闘し、中国式現代化によって強国建設と民族復興の偉業を全面的に推進する新たな局面を絶えず切り開き、実際の行動をもって党の第21回全国代表大会の成功裏の開催を迎えなければならない。

全体会議は、張升民を中央政治局委員に追加選出した。

全体会議は党規約の規定に基づき、中央委員候補の盧東亮、包鋼、邢善萍、曲瑩璞、呂軍、朱天舒、朱国賢、劉珺、劉捷、劉強を中央委員に繰り上げることを決定した。

全体会議は、馬興瑞、藍天立、劉建超、王莉霞、金壮龍、雷凡培、易会満、王祥喜、孫紹騁、李雲沢、費東斌、呉勝華、余剣鋒、袁潔、張忠陽、温剛、金東寒、方紅衛の重大な規律違反・違法問題に関する中国共産党中央紀律検査委員会の審査報告を審議し、承認した。また、張又侠、劉振立、王仁華、劉青松、黄銘、李橋銘、李偉、張紅兵、汪海江、張林、王鵬、劉発慶、楊誠、鍾紹軍、趙暁哲、方永祥の重大な規律違反・違法問題に関する中国共産党中央軍事委員会の審査報告を審議し、承認した。中央政治局がこれに先立ち決定した、馬興瑞、張又侠、劉振立、藍天立、劉建超、王莉霞、金壮龍、雷凡培、易会満、王祥喜、孫紹騁、王仁華、劉青松、黄銘、李橋銘、李偉、張紅兵、汪海江、張林、王鵬、劉発慶、楊誠、鍾紹軍、趙暁哲、費東斌、呉勝華、余剣鋒、袁潔、張忠陽、温剛、金東寒、方紅衛、方永祥に対する党籍剥奪処分と、李雲沢に対する党内職務解任処分を確認した。

全体会議は、全党に対し、習近平同志を核心とする党中央の周りに一層緊密に団結し、習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想を全面的に貫徹し、精励して政治に取り組み、奮起して強大化を図り、全面的な厳格な党統治をたゆまず推進し、新時代に党を管理・統治し、党を振興・強化する新たな局面を絶えず切り開き、全国の各民族人民を団結させ率いて、社会主義現代化強国の全面的な建設と、中国式現代化による中華民族の偉大な復興の全面的な推進に向けて、たゆまず奮闘するよう呼びかけた。